美國總統喬·拜登(Joe Biden)與中國國家主席習近平星期三(11月15日)將在舊金山亞太經濟合作(APEC)會議期間舉行雙方峰會，拜登政府官員已表示，拜登將向習近平重申美國的"一個中國"政策及美國不支持台灣獨立的立場，但也會顯示美國反對任何對台灣選舉的干涉。分析家說，在去年拜登與習近平在巴厘的會談中，美方已經在台灣等重要議題上劃下紅線，習近平只能在此次會面中求取表面形象的成功而不是實質成果。
兩位不具名拜登政府資深官員上週四在白宮國安會針對拜登與習近平會面的背景簡報中表示，美國謀求在會談中釐清美國的"一個中國"政策，重申美國不支持台灣獨立的立場，在台灣即將舉行選舉之際，拜登也將清楚地表明美國反對中國幹預台灣選舉的立場，以及對中國在台灣週邊加大軍事活動的關切。
拜登已對中國劃紅線
對於拜登與習近平會面在台灣議題上會如何交手，前美國國務院官員、哈德遜研究所中國中心主任余茂春(Miles Maochun Yu) 上週末在華府台灣同鄉會一場關於美台關係的討論會上回覆美國之音（VOA）的提問時表示，美中兩國領導人在一年前的峇裡島峰會上已經針對包括台灣、南中國海、烏俄戰爭、貿易及氣候變遷等重要議題做過徹底交流，美國也已對中國劃下紅線，因此習近平此次與拜登會面也難以在台灣或其他議題上得到真正實質的成果。
"美國給了中國紅線，對不對？紅線，絕對是如此。所以我們告訴他們:'你知道，如果你侵犯台灣，我們會軍事介入，所以不要侵略台灣，不要給俄羅斯殺傷性的戰爭協助。'所以習近平也理解這些." 曾在川普政府擔任國務卿麥克·蓬佩奧(Mike Pompeo)首席中國事務顧問的余茂春說。
"所以習近平想要從拜登得到的是：『好吧，那你不要做政權改變。』我們本來就不做政權改變，所以這部分沒有問題。然後他們又說：『不要支持台灣獨立。'我們本來就不支持台灣獨立，所以那也沒問題。所以習近平要的是這種非常言論上的表面空洞的東西，讓他能夠對中國國內有所交代."余茂春接著說。
台灣執政的民主進步黨駐華盛頓辦公室主任彭光理(Michael Fonte)也對此一事表示，此刻對中國最重要的是經濟議題，中方在意的是美國和西方對中國的“去風險”作為以及對高端芯片的控制等，在台灣議題上，儘管中國想要拜登說出美國「反對」台獨，也會因為這與美國長期政策不符變得相當困難。
“我認為重要的是要注意到，當王毅到華盛頓訪問時，他曾試圖要美國說出『我們反對台灣獨立』的話。但那不是美國的立場。美國的立場是『我們不支持。'那是非常不同的，對不對？我們不支持獨立。我們也不支持統一。我們支持相互都同意的和平解決方式，雙方都必須同意的方式。”彭光理說。
拜登將重複談話要點
他說，他從所有人聽到的關於拜習會可能在台灣議題上的討論都是說，拜登會繼續用他一貫使用的談話要點。
“我認為重要的是要注意，拜登到現在已經說了四次我們會協防颱灣，如果它受到前所未有的攻擊。那是來自於他對《台灣關係法》的理解，他從一開始就參與，所以他從頭到尾都很清楚。派兵與否並非問題所在，而是要提供給台灣的是哪一種支持。所以我認為絕對有一個承諾在那裡，我們應該要遵守那個承諾，而我認為中方也是這麼認為。他們認為如果戰爭發生，美國也會涉入。”彭光理說。
不支持台灣獨立是美長期政策
上週對媒體進行簡報的兩位拜登政府資深官員其中之一指出，在談到美國如何向中方提出再保證的問題時，其中一部分還包括再次確認美國「不支持」台灣獨立的長期立場。
“當你談到再保證時，我認為再保證的一部分就是試著去確保我們很清楚地表達說，我們不支持台灣獨立。那是我們的長期政策。在選舉即將舉行之前，我認為那是我們會試圖去重新確認的一個議題。”
這位官員也表示，台海兩岸議題在美中之間每一次對話時「絕對會被提出」的議題，不過在台灣即將舉行選舉之際，美國要向中方表明，任何對選舉的干預都會引來美國“極端強烈的關切”。
“當我們望向明年，不僅有台灣的選舉和總統交接，當然還有我們自己的選舉，這些都可能使這一年十分顛簸不平。我認為我們舉行這些會面的目標，就是要重申美國的'一個中國'政策，以及我們對維持現狀和確保和平穩定的注重，對中方表明：任何對選舉的行動或乾預將引發我方極端強烈的關切。”不具名官員說。
另一名資深官員則補充說，美國謀求要做的是放大美國既有的信息，將這些信息清楚地表達說，“我們認為這些信息的確是穩定性的，它們與美國長期以來維持台灣海峽和平穩定的政策是一致的。”
中國政府指責現任台灣副總統的民進黨總統候選人賴清德是台獨分裂分子，並警告說台獨將引來戰爭。
國台辦發言人朱鳳蓮在10月25日的記者會上稱賴清德“幹著'台獨'的勾當，卻打著和平的旗號，可謂是無賴至極。'台獨'意味著戰爭，何來和平！”
有鑑於北京當局這種對賴清德的負面言論，一旦目前在多個民調中領先的賴清德當選，北京當局可能做出何種反應是許多人擔憂的問題。
在台灣選前釐清美政策十分重要
對於拜登總統是否會針對此事向中國發出警告，前述第一名官員表示，這就是為什麼在台灣處於競選活動期間，美中之間有這次領導人級別的接觸特別重要。
「現在是11月對吧？我們正在台灣的競選活動期間，這個選舉將在明年初舉行，之後就會有權力的轉移，下一段時期將會非常的複雜。因此讓兩位領導人有機會坐下來談論這件事並澄清我們的政策，當然我們一直都在這麼做，但有一個閉門會談的時間來真正聚焦於澄清誤解並聚焦於理解事情的真正情況，這也是對話中非常重要的部分。我們認為公開和私下都更清楚地表明，對台灣選舉的干預是一件我們極端關切的事情。當然，我們計劃再度傳達那個信息。”
第二名官員再補充說，美國不僅會提出對台灣選舉過程幹預活動的關切，因為“這種幹預數十年來的增長實在讓人印象非常深刻”，因此美國對此不僅堅決反對，同時也對台灣週邊增加的軍事活動也非常關切，拜登總統將在與習近平的會面中再次提出這些議題。
“我們非常關切台灣週邊增加的軍事活動，那些不僅是前所未有、非常危險，也是非常挑釁性的。我們認為那些行動破壞台灣海峽的和平穩定，不僅在那個地區，也在更廣泛的印太地區引起關切。”
北京要美反對台獨
中國外交部發言人毛寧星期一指責民進黨和“外部勢力”正在改變台海現狀，並要求美國以實際行動“反對”台獨。
她說，台海現狀是兩岸同屬一個中國，“真正改變現狀的是台灣民進黨和支持縱容其謀求'台獨'的外部勢力。”
不過毛寧也承認美國的長期立場是“不支持”台獨。
她說：“美國歷屆政府在台灣問題上都有明確承諾，在巴厘島會晤時，美方明確表態美國政府不支持'台灣獨立'。美方應該切實恪守堅持一個中國，以實際行動反對'台獨'。”
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