國會共和黨人與一些民主黨人本星期通過了《保護美國選民資格法》(SAVE),該法案要求提供公民身份證明才能登記投票。
在星期三(7月10日)的媒體簡報會上,投票權利和移民權利倡導者談到了對該法案的擔憂以及有關非公民在州和聯邦選舉中投票的虛假指控。
「現實情況是,各州有多種制度來阻止非公民投票,」布倫南司法中心(Brennan Center for Justice)投票權項目主任肖恩·莫拉萊斯-道爾(Sean Morales-Doyle)說。
莫拉萊斯-道爾說,非公民投票的例子「極為」罕見。
「非公民在州和聯邦選舉中投票已經構成了多重犯罪。作為非公民登記是州罪。作為非公民登記也是聯邦罪。以非公民身份投票是州罪。以非公民身份投票也是聯邦罪。違反這些法律的人將受到嚴厲懲罰,他們將面臨監禁,面臨驅逐出境,」他說。
紐約大學法學院的布倫南司法中心是一個廣泛聯盟的成員,該聯盟負責追蹤與選舉相關的虛假資訊。該中心在4月表示,最大的錯誤觀念之一是非公民正在投票。
「是的,人們有時會做一些非法的事情,但他們會考慮收益和後果。在這裡,收益微乎其微。它只是能夠在一次選舉中投出一票,甚至可能只是把你的名字寫在名錄上。
2017年,布倫南中心審議了42個司法管轄區,涵蓋了2016年總統大選的2350萬張選票,僅發現30起可能的非公民投票事件,佔總投票數的0.0001%。
僅限公民投票運動
在呼籲通過《保護美國選民資格法》時,共和黨人部分依賴了一項被認定不可信的2014年研究,該研究聲稱非公民投票可能會影響國會和總統選舉。日益壯大的僅限公投運動結合了選舉舞弊議題和非法移民議題,這兩者都是共和黨人在本次總統大選的關鍵議題。
保守派智庫傳統基金會(Heritage Foundation)維護一個選舉舞弊案件資料庫,顯示自2003年以來發生了21起案件。這些案件非常詳細,包括所有刑事處罰案例。
2020年,眾議院議長麥克·約翰遜(Mike Johnson)和其他共和黨人開始推動《保護美國選民資格法》,關於非公民投票的討論也越來越多。
約翰遜經常引用數據顯示非公民在某些城市登記投票,包括紐約市、華盛頓、馬裡蘭州塔科馬公園市和佛蒙特州蒙彼利埃市。這些城市只允許非公民居民在某些地方選舉中登記和投票。
2023年,塔科馬公園市紀念了第一批非公民居民投票30週年。塔科馬公園市議會於1992年通過了一項倡議:無論其移民身份如何,只要他們居住在該城市範圍內,未在其他地方做選民登記且年滿16歲,就有權在市長和市議會的市一級選舉中投票。
約翰遜說,《保護美國選民資格法》將要求美國人出示公民身分證明才能登記投票。實際上,這意味著選民必須出示該法案中列出的幾份文件之一。
「很明顯,我們的選舉程序值得保護。這是我們作為國會議員和關心我們制度和選舉完整性的公民團體和組織的領導人的責任,」約翰遜在一份聲明中說。
批評者認為,《保護美國選民資格法》可能會剝奪數百萬無法立即提供公民身分文件的合格選民的選舉權,尤其是窮人、婦女和少數族裔。
馬裡蘭大學公民民主與參與中心(Center for Civic Democracy and Engagement)1月份的一項調查顯示,超過9%的美國投票年齡公民(即2130萬人)沒有現成的公民身份證明。
「造成這種情況的原因有很多——這些文件可能在另一個家庭成員的家中或保險箱中。至少有380萬人根本沒有這些文件,通常是因為文件遺失、被毀或被盜,」該研究稱。
《保護美國選民資格法》為那些沒有現成的公民身分證明的人提供了一個流程。
該法案要求各州制定一個流程,允許沒有公民身份證明的公民提交替代文件並簽署一份文件,在同意做偽證將受處罰的前提下,確認自己的美國公民身份和參加聯邦選舉的資格,這與現有的選民登記程序相似,但給選務官員帶來了額外的行政負擔。
「所以,你如果沒有文件證明你是公民,必須提供你是公民的證據,這是什麼意思?我就不明白了。所以,這其中的模糊性是有問題的。我不知道他們正在考慮什麼程序,也不知道這種程序會是什麼樣子,」莫拉萊斯-道爾說。
該法案還規定了對把非公民錯誤登記為選民的選務官員的刑事處罰。
「所以,無論這條替代路徑最終是什麼樣子......你都會對任何允許某人走這條替代路徑的選務官員施加刑事起訴的威脅,」莫拉萊斯-道爾說。
眾議院以221票對198票通過了《保護美國選民資格法案》。該法案現在將提交參議院審議,而參議院可能不會接受。
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