為了幫助旅遊和商業重新開放,一些國家計劃大範圍推廣疫苗護照,一種證明接種過新冠疫苗的證件。但是它在美國卻引起了各方的爭議。支持者認為,疫苗護照能加快社會活動恢復正常的速度。反對者則認為,疫苗護照不利於保護公民隱私,存在欺詐隱患,還會造成公平和歧視等問題。
疫苗護照引發隱私爭論
紐約州政府發起的名為Excelsior通行證的疫苗護照正在推出。這是款智能手機應用程序,能顯示某人是否接種了疫苗,或最近新冠檢測為陰性。該州民主黨州長安德魯•庫莫說這個想法就像是讓活動場地的接待員使用自己的智能手機掃描音樂會觀眾的代碼。
紐約官員沒有公佈有關應用程序如何工作的具體細節。該應用程序的隱私政策說,數據將"以安全的方式維護",不會用於銷售或營銷目的或與第三方共享。但一些隱私專家說,公眾需要更多的細節,以確保其信息受到保護。
美國公民自由聯盟認為疫苗護照並非壞事,關鍵在於如何處理細節,保護個人隱私。在給美國之音的郵件中,美國公民自由聯盟的言論、隱私和技術項目高級政策分析師傑伊·斯坦利(Jay Stanley)說:“原則上,我們不反對在某些情況下要求接種疫苗證明的想法。但問題出在細節上,任何有關"疫苗護照"的建議都不能完全數字化,必須分散和開源,絕不能允許跟踪或創建包含個人醫療信息的新數據庫。不是每個人都有智能手機,尤其是來自我們最弱勢社區的一些人。”
德克薩斯州共和黨籍州長阿伯特星期二(4月6日)發布行政命令禁止德州政府強制要求民眾出示疫苗接種證明。
阿伯特在網上發布的一段視頻中說:"政府不應該要求任何德州人只是為了過他們的日常生活,而必須出示疫苗接種證明,並披露私人健康信息。我們將繼續為更多的德州人接種疫苗,保護公眾健康,我們將在不侵犯本州居民個人自由的情況下這樣做。”
上星期,佛羅里達州共和黨籍州長德桑蒂斯做出同樣決定,禁止在州內使用“疫苗護照”。
印第安納州共和黨籍州議員雅各布也在推動立法禁止政府強制實行疫苗護照。雅各布說, "我們拒絕受到像共產主義中國那樣的狀況,即手機上的衛生應用程序監控、跟踪和限制公民的自由活動。”
前國務卿蓬佩奧在推特上說:“要求美國人出示疫苗接種證明或"疫苗護照",以便參與社會活動,這是令人髮指的,也是非美國化的。這不是要遏制病毒,而只是左派在尋求更多權力和控制的另一個危險想法。"
疫苗護照存在欺詐隱患
從事生物倫理學研究的斯坦福大學法學教授漢克·格里利(Henry T. (Hank) Greely)認為,在美國,新冠疫苗護照只適用於醫院和養老院這樣的工作場所,而不應推廣到日常生活的其它方面,因為存在可能的造假現象。
“我的意思是,現在我有一張紙,上面蓋了幾個章和日期,這就是我的疫苗證書,很容易偽造。像紐約州計劃在iPhone上做疫苗護照,但是仍然需要人工鑑定“這是漢克·格里利,是的,他確實接種了疫苗。 ”我們沒有建立良好的系統來證明這個人拿的是真的證書,這個人真的是證書上的那個人,能夠證明我們接種了疫苗,或者他們才是接種疫苗的人。因此,我認為這是有可能實現的,但我們需要一些時間來弄清楚如何實施,馬上就會有絕大多數人接種疫苗,在我看來,現在推廣疫苗護照似乎有點愚蠢和魯莽。”
他認為,疫苗護照可以起到有益的作用,但人們需要花更多的時間去思考和做準備。他提議,以這次的疫情作為藉鑑,為在以後將出現的其它疫情中如何運用疫苗護照做準備。
但是衛生法專家,斯坦福大學法律學教授大衛·斯圖德特(David M. Studdert)認為,欺詐不是一個無法解決的問題。
他說:“我們有各種各樣用於其他目的身份證件,我們擔心欺詐,但也找到方法來打擊欺詐繼續使用這些證件。因此,我認為科技公司和其他這方面的機構仔細研究這個問題,相信我們能夠想出一個解決方案,即使不是100%,也能在很大程度上防止欺詐,建立一個可行的系統。”
疫苗護照或引發公平問題
推廣新冠疫苗護照也可能引發社會公平問題和對少數族裔和弱勢群體的歧視。
格里利說:“我擔心現在這樣做不公平,因為仍有三分之二的人沒有接種疫苗,而且三分之二的人不是隨機分佈的,他們往往是窮人,受教育程度較低的少數群體。”
美國公民自由聯盟的斯坦利說:“人們確實擔心,疫苗證書的產生可能導致過度使用,或對已經受到過度管制和監視的移民社區和有色人種社區產生令人心寒的影響。在一些合法的情況下,人們可以要求接種疫苗證明,但現在不是每個人都能接種疫苗。這正是群體免疫力試圖防止的: 社區把病毒蔓延到那些因為健康狀況而不被允許接種疫苗的或無法獲得疫苗的人。我們不希望疫苗護照導致我們最弱勢的人進一步被拒之門外,無法充分參與我們的社會。”
白宮星期二宣布,聯邦政府將不會創建疫苗護照或要求人們必須注射新冠疫苗才能旅行或從事商業活動。白宮新聞發言人莎琪對記者說。 "不會有聯邦疫苗接種數據庫,也不會有聯邦授權要求每個人獲得單一的疫苗接種證書。”
旅遊行業希望疫苗護照幫助重新開放
但是因為各國在疫情期間實施檢疫或直接禁令等限制,國際航空旅行遭遇嚴重打擊。航空公司指望疫苗護照來說服政府取消一些阻礙遊客的限制。
“疫苗護照對於重新啟動國際航空業的重要性怎麼強調也不為過,"航空貿易集團首席執行官亞歷山大·德朱尼亞克之前告訴美國之音。
依賴國際遊客的酒店也渴望看到疫苗護照被採用。
斯坦福大學法律教授斯圖德特認為,不推廣疫苗護照反而是在限制公民自由。他說,允許私營企業使用疫苗護照來調節公眾日常活動有助於商業和社會從疫情中的關閉狀態中重新開放。
他說,“現在,在美國,越來越多的人已經接種了這種疫苗,越來越多的證據表明,他們對自己或他人來說都不是威脅,或者至少相比沒有接種疫苗時來說沒有那麼大的威脅。因此,疫苗護照或疫苗認證是一個想法,試圖通過加強公民自由來應對這種已經減少的威脅。有人擔心政府這樣做的話動作太大,但對於私營部門來說,它們開始體育賽事或劇院等非必要活動,甚至根據人們疫苗狀況的信息來允許進入酒吧和餐館,在我們看來,在政府實施適當的監管和控制的情況下,應該允許一定的迴旋空間。”
世界各國考慮使用疫苗護照
世界其它國家也在考慮使用疫苗護照,作為安全重新開放群眾集會和旅行的一種方式。
英國正在製定一個"新冠身份認證"計劃 ,以便舉辦音樂會和體育比賽。它將記錄人們是否接種過疫苗,最近檢測是否呈陰性,或者曾經感染新冠但已經康復。
歐盟也在製定疫苗證書的計劃。而在以色列,任何已經完全接種疫苗或已經從新冠中康復的人都可以獲得"綠色通行證",他們必須在酒店、健身房或劇院等公共場所展示。
世界衛生組織週二表示,由於接種疫苗在防止傳播方面的不確定性以及歧視問題,該組織目前不支持要求旅行時持有疫苗護照。