中國商務部週四(8月29日)發佈公告,宣布對原產於歐盟的進口白蘭地反傾銷調查初步裁定的結果。初裁認定歐盟出口至中國的相關白蘭地存在傾銷,並且實質損害了中國國內相關白蘭地產業,但是目前“暫不”採取臨時反傾銷措施。
在去年10月歐盟委員會啟動對進口中國電動車啟動反補貼調查後,中國商務部今年1月5日也開始對原產於歐盟的白蘭地進行反傾銷調查。調查期限為一年,將於2025年1月5日作出終裁,但是在“特殊情況下”,調查期限也可以延長。
中國的這項舉動被視為對歐盟針對進口中國電動車進行反補貼調查的報復措施之一。歐盟反補貼調查的初裁結果已經導致從7月初起,開始對原產於中國的電動車加徵最高達36.3%的關稅。
路透社在報導中指出,北京對歐盟白蘭地的反傾銷調查初裁認定存在傾銷但暫不實施臨時反傾銷措施,意在給中歐緊張的貿易談判留下些許喘息的空間。
“調查機關初步認定,原產於歐盟的進口相關白蘭地存在傾銷,國內相關白蘭地產業受到實質性損害威脅,而且傾銷與實質性損害威脅之間存在因果關係,”中國商務部的公告說。
中國商務部的初裁認定,歐盟出口至中國的白蘭地的傾銷幅度為30.6%至39.0%。
“本案暫不採取臨時反傾銷措施,”商務部的公告說。不過路透社認為,中國政府未來隨時可以對歐盟白蘭地採取臨時反傾銷措施。
歐盟委員會今年10月要就對進口中國電動車進行的反補貼調查作出終裁,確定是否讓目前對中國電動車加徵的臨時關稅永久化,並且還就此在歐盟27個成員國進行非正式的投票作為終裁的依據之一。
中國政府目前正在遊說歐盟的各個成員國,希望它們投票反對將對中國產電動車加徵的臨時關稅永久化。北京暫不對歐盟白蘭地採取臨時反傾銷措施,似乎意在拉攏和遊說一些重要的歐盟成員國反對歐盟將對進口中國電動車加徵的臨時關稅永久化。
臨時關稅永久化之後,相關的關稅一般持續五年之久。
法國是支持歐盟對中國產電動車啟動反補貼調查的一個歐盟主要成員國,因此也被視為中國啟動對歐盟白蘭地反傾銷調查的一個主要目標。在歐盟去年銷往中國的白蘭地中,法國白蘭地的比例高達99%。
法國干邑產業管理局(BNIC)在聲明中表示,中國暫不採取臨時反傾銷措施並不能化解對中國最終對法國白蘭地加徵關稅的擔憂。
“我們了解在(調查)程序結束後,對我們產品可能加徵的關稅平均達到34.8%。這樣的關稅一旦實施將嚴重衝擊干邑對中國的出口,而這單一市場就占到我們出口的25 %,”BNIC的聲明說。
“因此整個產業將由於其無法控制的原因而成為衝突的連帶受害者……我們期待法國和歐盟立即為免徵和放棄這些關稅而展開談判,”BNIC的聲明又說。
路透社在報告中指出,中國商務部的公告一公佈,法國烈性酒生產廠家的股價飆升了大約8%,不過隨著市場對公告全文的消化解讀,漲幅隨後又有所收窄。
中國商務部公告出爐之際,保樂力加公司(Pernod Ricard)的高層正向投資人介紹公司的年度表現。保樂力加執行長李家祺(Alexander Ricard)表示,由於中方僅是“暫不”採取臨時反傾銷措施,因此公司對中國仍保持審慎態度。
保樂力加和人頭馬君度(Remy Cointreau)的發言人對中國商務部的公告沒有立即發表評論。
北京除了今年一月對歐盟白蘭地展開反傾銷調查外,後續也對原產於歐盟的乳製品和豬肉相關產品展開了反補貼調查。
對歐盟乳製品展開的反補貼調查是上個星期歐盟修訂了對進口中國電動車加徵關稅計畫之後的第二天啟動的。中國也是法國乳製品的主要出口市場,去年對中國乳製品出口總額約2.11億美元。
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