歐盟《人工智能法案》生效在即，預計增加包括中國企業在內的外國企業的合規成本。與此同時，歐盟正在考慮出台保護汽車芯片產業新舉措，可能加劇中歐關於電動汽車的貿易爭端。
歐盟規範人工智能產業
歐盟《人工智能法案》在今年3月和5月分別在歐洲議會和歐盟委員會投票通過，將於8月1日正式生效。該法案對人工智能應用進行風險管制，旨在捍衛民主、公民的基本權利、環境可持續性和法治。
歐洲未來生活研究所（FLI）介紹，該法案將人工智能應用劃分為三個風險類別。首先，產生不可接受風險的應用程序和系統，例如中國政府運營的那種 「社會信用體系」，將被禁止。其次，「高風險」應用程序，例如對求職者進行排名的簡歷掃描工具，需要遵守特定的法律要求。最後，沒有明確禁止或列為高風險的應用程序，基本上不受監管。
該法案涵蓋了12個關鍵領域，包括受禁止的做法、對高風險系統的監督以及企業需要履行的透明度義務。
比利時智庫布魯蓋爾（Bruegel）高級研究員、西班牙經濟學家艾西亞·加西亞-埃雷羅（Alicia Garcia-Herrero）向美國之音表示：「歐盟《人工智能法案》的目的是保護歐洲消費者。在中國，關於人工智能的法規是為了保護中國共產黨。而在美國，政府對人工智能採取不干預的態度。」
歐盟《人工智能法案》是全球主要監管機構制訂的第一部關於人工智能的綜合性法規。她預計，其他國家可能效仿此舉，相繼出台關於人工智能的法案。
另一方面，該法案也將增加尋求與歐盟合作的外國公司的合規費用。有意進入歐盟的外國公司將增加支出和運營成本，以符合法案設定的技術標準。專家預測，中國企業的合規成本可能會因此上升20%至40%。
埃雷羅說：「外國企業可能由於這項法案而不願在歐洲擴張。」她補充說：「《人工智能法案》並非只適用於中國企業。事實上，在人工智能領域，美國企業現在處於領先地位。」
值得注意的是，該法案對用於科學研究和開發的人工智能系統和模型予以監管豁免，以免政府干預阻礙變革性的技術進步。
歐盟醞釀新措施保護汽車芯片產業
據《政客》報道，歐盟正在考慮採取新措施保護歐洲僅存的技術優勢之一——汽車芯片。這可能會為布魯塞爾與北京不斷升級的貿易戰開辟新的戰場，並加劇歐盟對中國電動汽車進口關稅的緊張局勢。
埃雷羅說：「汽車芯片不是一個新問題。如今由於價格下降，歐洲汽車企業生存艱難，在當前不利的大環境中，各方都在尋求保護主義。」
今年4月，跨大西洋貿易和技術理事會（TTC）高層會議後，美歐表示將合作解決「傳統芯片供應鏈中的扭曲問題」。歐盟官員擔心，中國政府對芯片產業的大規模補貼，可能損害歐洲半導體供應商在汽車芯片和傳統芯片領域的領先地位。
新加坡國立大學政治學系副教授莊嘉穎向美國之音表示：「面對中國通過補貼促進自身經濟和關鍵行業發展的努力，歐盟此舉既是為了去風險，也是為了保護和發展歐洲的關鍵行業。」
中歐經貿爭端或加劇
本月18日，歐洲議會確認歐盟委員會現任主席馮德萊恩獲得連任。馮德萊恩公布了題為《歐洲的選擇》的政治方針，宣示下一屆歐盟委員會從2024至2029年的優先事項。
意大利漢學家弗朗西斯科·郗仕（Francesco Sisci）向美國之音表示：「馮德萊恩強調了綠色能源和歐盟軍隊，還談到了在這兩個方面歐盟與美國的密切關系。因此，政治問題將發揮至關重要的作用，我相信來自中國的技術將受到歐洲的更嚴格審查。未來歐盟也有可能與中國就國防問題展開對話。」
馮德萊恩的政治方針四次提到中國。在供應鏈安全方面，她表示：「中國對電池或芯片必需原材料的壟斷」對歐洲構成供應鏈依賴的危險。
在國防投入方面，她引述從1999至2021年數據，指出俄羅斯國防開支增長了300%，中國增長了600%，而歐盟只增長了20%，提出「必須改變這種情況」。
關於歐中關系，她總結道：「中國更加強硬的姿態和不公平的經濟競爭、中俄『無上限』的友誼以及中國對歐關系的動態都反映出從合作到競爭的轉變。」
對此，她提出歐盟應與日本、韓國、新西蘭和澳大利亞在「網絡、太空以及關鍵礦物和技術的安全供應」等領域加強合作，「阻止中國單方面以軍事手段改變現狀，特別是在台灣問題上。」
莊嘉穎說：「歐盟的最新動向延續了過去一段時間以來的趨勢，勢必加劇歐盟與中國關系中的摩擦。不過，這也可能是歐洲採取的一種談判手段，所以我們仍需觀察事態的進一步發展。」
論壇