美國總統川普最近決定對中國市場准入和盜竊美國知識產權問題進行調查。侵權行為包括通過黑客或不透明的政策法規強制美國公司移交商業秘密。北京警告可能發生貿易戰爭。不過,其他人認為這是為中國敲響警鐘。
多年來,盜竊知識產權問題和中國市場准入政策一直引起關注,不僅關係到美國,也關係到其他在華投資的外國公司。
總部設在華盛頓的信息科技及創新基金會總裁羅伯特阿特金森表示:“很明顯,中國的政策在很多方面違反了世貿組織的精神,即使不是文件,而中國政府沒有任何跡象表明會放棄或改變他們的行為。”他說, “這不僅傷害到美國公司和美國經濟,也傷害了全球經濟,因為當你這樣做(從事盜竊或強迫交易)時,創新就會減少。”
川普行政官員估計,被竊取的知識產權價值可能高達6000億美元。但是,阿特金森補充說,如果考慮到歐洲和其他國家時,損失更大。
這次的調查將如何進行,目前還很難預料,但已讓北京感到不安。中國國家媒體已經警告可能引發貿易戰爭,中國當局則承諾如有必要,將採取一切“適當措施”保護其利益。
中國商務部星期二的一份聲明稱,(美國)展開301條款調查是“不負責任”的,這向世界發出了錯誤的信號。北京還認為美國的這一舉動將受到廣泛譴責。
一名未透露姓名的商務部發言人在網上發表聲明說:“美國無視世界貿易組織的規則,利用其國內法展開對中國的貿易調查是不負責任的,對中國的批評也是不客觀的。 ”
在世貿組織成立之前,美國根據其1974年的“貿易法”第301條來幫助打開國外市場。這種調查在20世紀80年代經常用於日本,但自世貿組織成立以來就基本被擱置。美國之後也開展過調查,但還沒有利用授予總統的權力來單方面加收關稅或進行其他限制來保護美國公司。
分析人士說,這項調查也可以被用作談判槓桿,或幫助美國與其他想法一致的國家一起試圖解決中國市場限制的問題。
中信銀行國際有限公司的首席經濟師廖群認為,儘管需要一段時間才能看到調查的結果和可能對中國對美出口的影響,但這一努力將以失敗告終。
他說﹕“這個(使用第301條)是有爭議的,即使在美國,川普行政當局面臨著許多挑戰。。。他的許多政策都被阻止或推翻了。”
廖群補充說,如果美國不採取行動,就可能引發一場貿易戰。
但也有分析人士認為,貿易戰在很早以前就發生了。
阿特金森說,“現在正在發生一場貿易戰,中國在打,我們在輸。說沒有貿易戰是假的。”他說,“不僅有一場貿易戰,而且自從中國加入世貿組織後貿易戰就開始了。”
北京似乎已經採取了一些措施來限制美國可能採取的任何行動帶來的潛在影響。
中國國務院今年曾兩度宣佈減少外來投資准入限制的新措施。最近則宣佈要求拿出路線圖和時間表草案。
中國最近宣佈減少禁止投資的領域。這個單子一直在變短,但壁壘仍然存在。
北京大學匯豐商學院副教授克里斯托弗巴丁表示,中國最近批准維薩卡和萬事達卡的市場准入是進入中國市場有多難的一個很好的例子。
他說,“根據世貿組織協議,它們本來就應該進入中國市場。而協議是2000年簽訂的,現在他們還在試圖進入中國市場。”
美國的調查定於10月份舉行公開聽證會,可能需要幾個月得出官方結論。