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中國萬億元超長期特別國債本週首批發行


上海陸家嘴金融區附近的建築工地。 (2020年7月16日)
上海陸家嘴金融區附近的建築工地。 (2020年7月16日)

中國財政部週一(5月13日)宣布,本週起開始發行總額為一萬億元人民幣(約1380億美元)的超長期特別國債,以刺激和拉抬萎靡不振經濟中一些重點行業和重點建設的復甦與發展。

根據中國財政部公佈的2024年一般國債、超長期特別國債發行的相關安排,超長期特別國債期限包括20年期、30年期和50年期,而且都是按半年付息。其中的30年期債券最先將於本週五開始發行。

2024年發行的超長期特別公債總額為一兆元人民幣,其中20年期公債總額為3,000億元人民幣,30年期公債總額為6,000億元人民幣,50年期公債總額為1,000億元人民幣。

中國官媒稱,中國國務院總理李強在國務院星期一召開的「兩重」建設部署動員視訊會議上表示,要「發行並用好超長期特別國債,高品質做好支持國家重大戰略實施和重點領域安全能力建構各項工作,為推進中國式現代化提供強力支撐」。

「『兩重』建設事關全局和長遠,要加強統籌協調提升綜合效應。要統籌做好今年和未來幾年的重點任務安排,」李強又說。

路透社在報道中說,市場過去幾個星期來一直在等待中國發行超長期特別國債的細節,因為中國政府早在今年3月的全國人大會議期間就已宣布要採取這樣的措施。

由於對超長期特別債券發行早有預期,因此在細節星期一公佈之後,債券收益率還出現了輕微的下滑。 30年期公債的殖利率下滑兩個基點至2.55%。今年以來,30年期公債的殖利率已經下跌30個基點。

路透社引述上海安放私募基金管理公司投資經理鄒旺的話說,發行這類債券雖然會負面影響價格,但這已經被計算在價格之內。

「此外,市場現在期待央行透過降息和降低準備金要求提供流動性支持,」鄒旺說。

中國財政部表示,30年期特別債券將從5月17日至11月15日分12個批次發行;20年期特別債券將從5月24日開始分七個批次發行;而50年期的特別債券則將於5月17日開始分三個批次發行。

中國政府宣布超長期特別國債的發行細節前夕,最新的數據顯示4月份中國新銀行貸款總額較上月低於市場預期,且更廣泛的信貸成長跌入歷史新低。

作為衡量經濟體中信貸和流動性的重要工具,中國未償社會融資總量(TSF)從3月份的8.7%滑落到4月8.3%的歷史新低。

中國經濟今年第一季成長高於外界預期,達5.3%,讓受困於房地產危機和地方政府債台高築難題的中國官員鬆了一口氣。但國內的需求仍然不振,影響了整個經濟的成長動能。

彭博社引述瑞穗證券亞洲有限公司(Mizuho Securities Asia)高級中國經濟學家Serena Zhou的話說,由於人民幣匯率持續受到壓力,中國政府很可能依賴財政刺激來拉抬內需。

「雖然我們並不清楚首批發行的超長期債券的規模,但我們懷疑這會對在岸債券利率市場造成重大的衝擊,」彭博社引述Serena Zhou的話說。

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