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豆腐渣工程再現:吉林滑冰館崩塌凸顯中國建築品質與監管危機


資料照片:救援人員在中國東北黑龍江省齊齊哈爾市中學體育館屋頂坍塌現場進行搜救。(2023年7月24日)
資料照片:救援人員在中國東北黑龍江省齊齊哈爾市中學體育館屋頂坍塌現場進行搜救。(2023年7月24日)
豆腐渣工程再現:吉林滑冰館崩塌凸顯中國建築品質與監管危機
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中國吉林省一棟斥資5,000萬元人民幣興建的滑冰館,11月18日發生屋頂垮塌事件,引發輿論關切,而在此前僅三天,雲南一家剛開業的超市則是地板塌陷,導致顧客墜入下方的河道;分析師認為,儘管個案情節存在差異,但類似這樣的”、“豆腐渣工程”屢禁不止,凸顯出中國政府相關的監管效能,存在嚴重疏漏。

當天清晨7點35分,位於吉林省的白城市滑冰館在一聲轟然巨響中,由鋼結構支撐的屋頂垮塌過半,隨之竄升的煙塵,從幾百米外都看得見;中國官媒《央視新聞》的報導稱,事發原因初判為“屋頂鋼結構變形,施工品質可能有一定問題所致”。

官媒呼籲事故究責“一追到底”

根據《南方週末》21日報道,這座滑冰館總面積4,369平米,於2019年12月啟用以來,成為不少白城市民打球、休閒的重要場所;不幸中的大幸是意外發生在清晨,只有兩名保全員受到輕微擦傷。

諷刺的是,這座場館在籌建之初曾被當地官方列為重要的市政工程,旨在填補該市專業滑冰場的空白,其總造價高達5,206萬元人民幣(約合718萬美元) ,市政府更是強調“堅持品質第一,安全為重”。

不料從落成啟用到轟然垮塌,不到五年。

報道中指出,這座滑冰館由吉林省榮發建築工程有限公司承造,但工商數據顯示,該公司2023年工商年報參保人數僅22人。

《中國青年報》週三(11月20日)更發表文章,以顯著標題質疑滑冰館落成不到五年就坍塌,追責要“一追到底”。

文中指出,事發時白城市並未發生極端天氣,滑冰館更遠未達設計壽命,不僅施工方難辭其咎,從設計到驗收,還要經過好幾道關卡,為何皆未實時發現安全問題?

場館垮塌案調查費時、民意

通報同時指出,去年7月,黑龍江齊齊哈爾市也發生中學體育館崩塌,造成11死7傷的慘劇,但直至今年9月,相關責任人才剛遭檢察院起訴,全案仍處於“追責進行時”。

這次意外發生後四天,除了少數媒體發文追責之外,微博相關議論停留在11月18日事發當天;此後諸如#吉林一滑冰館被曝坍塌#、#官方回應吉林一滑冰館被曝坍塌#等詞條都標註為“抱歉,該主題內容未顯示”。

引發最多網友熱議的是去年齊齊哈爾第三十四中學體育館,因屋頂被用來堆放珍珠岩建材,又遇下雨,吸水增重而壓垮。去年11月黑龍江佳木斯體育館崩塌,官方說法則是因暴雪壓垮屋頂。

這一次,吉林網民“胖猴傳奇”寫道:“肯定是賴不了雪了,吉林今年還沒下雪呢”,來自江蘇的“草原之藍”更質疑:“估計都吃拿回扣分了,所以品質堪憂”。

土木技師:涉事場館難脫施工瑕疵

位於北台灣的新北市土木技師公會副理事長丘達昌認為,從初步公開的資料來看,白城市滑冰館塌陷恐怕和施工瑕疵脫不了關係,只要檢視原始設計圖、結構計算書和施工紀錄,就有機會找出真相。

丘達昌告訴美國之音:“(該場館)60公尺長、60公尺寬,這樣大跨度的建築物,施工品質要求非常高,如果有一些小瑕疵,可能會發生連鎖反應,造成鋼架結構沒有辦法負荷原來的重量,瞬間塌陷”。

另一位因事涉敏感,不願透露姓名的台灣土木技師進一步指出,這兩年接連發生體育館垮塌事故的黑龍江省和吉林省,都位於中國東北地區,季節及晝夜溫非常大,因此大跨度鋼結構“熱漲冷縮”的幅度,也必須在設計過程中精確計算。

這位技師指出,以台灣為例,類似工程必須委託註冊合格的土木、結構技師負責設計,甚至要委託第三方獨立機構協助審查,然而在中國許多較為偏遠的城市,行政和稽查人力相對貧弱,甚至有許多是國資背景的營造商,發包工程形同“左手轉右手”,更難做到有效審查。

雲南超市開幕六天“地裂” 導致母女顧客墜河

禍不單行的是,不只官方工程會出意外,私人單位發生的事件甚至還更離譜。

根據《瀟湘晨報》報道,11月15日,雲南昆明一家連鎖零食超市的部分地板突然塌陷,導致一名女子和她年僅12歲的女兒墜落超市下方的河道當中,身上還被貨品壓住,事後她心有餘悸的形容,“感覺自己要死在這裡了”。

令人震驚的是,事發時,這家超市才剛開業第六天,對於外界關切涉事門店是否涉及違規搭建、事後如何處置等問題,業者都沒給答覆。

丘達昌認為,此事件最有可能的原因,還是地方政府在法律、制度面太過鬆散,放任業者隨意加蓋且疏於安全把關。

王維洛:垮塌事故頻傳 政府失能難辭其咎

旅居德國的德國的水利工程專家王維洛在接受美國之音訪問時指出,若單就白城市滑冰館垮塌事件而言,他認為最有可能是鋼材質量不過關,因為先前德國也發生過因為中國進口鋼材品質低劣,導致橋樑建設狀況。

然而,綜合以上幾件意外,王維洛說,雖然情況各異,但在其背後,整個社會管理制度的潰敗以及政府功能失效,難辭其咎。

王維洛分析,一座公共滑冰館的興建,勢必須要當地市政府從權力最大的發改委,到各個城建單位,一一審核把關;歸根結底,很難不讓人質疑,是因為涉及貪腐,層層剝削工程款,才讓最終施工品質如此低。

王維洛也說,今年5月中國國務院才宣布,協同自然資源部、住房城鄉建設部等多個部會,完成《第一次全國自然災害綜合風險普查公報》;當時號稱動員260多萬人,調查城鄉房屋建築3.54億棟,“摸清了全國房屋和市政建設的家底”,卻無法阻止這些建築在沒有明顯自然災害的情況下垮塌。

王維洛說:“他(中國政府)認為是建立了世界上最完整的建築資料庫,特別查的是安全問題,但是他從來沒有把這些數據公佈出來,就說哪些建築是不安全的,所以對防止這種垮塌事件,也起不到任何作用”。

分析:事故深層原因 直指貪腐、新聞不自由

位於加拿大多倫多的油管(YouTube)時政頻道主公子沈同樣認為,事件背後的核心問題,直指貪腐。

管上述事件仍在調查當中,並未得出最終結論,但公子沈指出,中國許多官員和廠商為了獲取利益,而存在把工程層層轉包的行為,多年來早已是公開的秘密。

最嚴重的是,過去都說因為偷工減料,建築蓋好一、二十年就會出現漏水、外牆剝落的問題;現在就連才啟用不到五年的滑冰館、剛開業六天的超市都會坍塌,顯示由來已久的“豆腐渣工程”,不僅沒有解決,反而更嚴重。

公子沈說:“除非是說有天災,那可能是有環境問題,但是這很明顯沒有環境問題的話,一定就是人為問題了,可以用排除法(判斷)把它排除,中國一直以來都有這個問題存在,(早在)我上學的時候,電視上就天天在罵豆腐渣工程”。

位於澳大利亞布里斯班的時事評論員司令則認為,中國社會至今沒有新聞自由,同樣是類似事件屢禁不止的深層因素。

司令說,近日最諷刺的個案,是連官媒記者前往安徽採訪高鐵施工現場,用料以次充好,竟也“被西方了一把!”,亦即像西方媒體記者在中國一樣,慘遭現場人士圍剿,手機被搶走、人也受傷。

更別說這兩宗坍塌事件,在所幸無人傷亡的情況下,一連幾天,從媒體到網路迅速降溫,得不到充分討論反省。

放大來看,司令認為,同樣值得關切的,是近兩年中國官方處理遍及全國的爛危樓問題,下令各地“保交樓”,但在時間、資金壓力下匆促交付的物業,最近接連傳出品質不過關、業主抗議的消息,卻也只能透過海外自媒體流傳,中國國內輿論幾乎全遭噤聲。

在他看來,這樣的環境,將會平添更多安全隱憂。

司令告訴美國之音:“現在揭露真相在中國變成一個高危險職業,如此諷刺的事情發生的話,這個社會又如何能夠有糾錯的機制?就沒有什麼人,(或是)獨立的第三方敢於站出來,去伸張正義、披露真相了。”

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