計劃說,政府將禁止北京、天津等大工業城和長三角、珠三角地區新建項目建設配套的自備燃煤電站;調整能源結構,在全國推動以天然氣和其他清潔能源來替代煤炭;並且加快為重工業裝設消除污染的設備。
中國政府長期以來試圖減少來自煤炭的污染,不過由於國內可替代能源的資源有限,因此在這方面的努力一直成效不彰。
華盛頓威爾遜國際學者中心中國環境論壇主任吳嵐(Jennifer Turner),在接受美國之音採訪時說,行動計劃包含許多具體細節,也設定了短、中、長程目標,顯示中國政府對處理空氣污染的嚴肅態度,但它也同時面臨挑戰。
吳嵐說:“這是中國正在踏出的極為重要一步。不過它面臨的挑戰是,即便今天就停止建造新的燃煤火力發電站,一如行動計劃所說的增加可再生能源、核電的使用,並提高能源和天然氣的效能,即便中國以提高清潔能源的比重,但中國整體的電力消費還是會持續增加。”
吳嵐說,中國人民開始意識到空氣污染對身體的危害,也是中國政府必須加大力度解決空氣污染問題的重要原因。
她說:“中國民眾非常清楚這對他們的健康造成傷害,同時自奧運後他們聽到關於綠色奧運的概念,政府通過許多清潔空氣和清潔水的法律,這讓中國人民開始真正認為,他們有權利享有一個清潔的環境,我認為這也是提出行動計劃的主要因素。”
美國國家科學院7月8號在其網站(The Proceedings of the National Academy of Sciences)刊登的一個研究報告指出,以淮河為界的中國南方人,其平均壽命比北方人多出至少5年。
這個研究是以中國政府的“淮河政策”為基礎,分析了1981至2001年來自官方的污染數據。 “淮河政策”是指中國政府多年來給淮河以北的居民提供免費燒煤的暖氣。
中國北方的污染,主要來自燃煤及火力發電所釋出的大量空氣懸浮顆粒。研究人員估計,居住在淮河以北的5億中國人將因此而損失25億年的壽命。
中國政府在新的行動計劃中指出,當前中國大氣污染問題“形勢嚴峻”,空氣中可吸入的高濃度細微顆粒損害人民身體健康,影響社會和諧穩定。