根據一份新的報告,中國已在世界各地的一些城市開設了數十個所謂的“110海外警務服務中心”,其中一些被用來強迫嫌疑人返回中國面對刑事指控,這種做法違反了全球引渡法。外界擔心這些網絡可能被用來針對犯罪嫌疑人的同時,會被用來針對持不同政見者。
全球監視
人權組織“保護衛士”(Safeguard Defenders)的調查稱,雖然海外警務服務中心,可以幫助中國僑民和遊客解決日常問題,但它們也是複雜的全球監視和控制網絡的一部分,使得共產黨的手能夠遠遠地伸出中國的邊界。
該報告稱,根據獲得的公開官方數據,中國區域警察隊伍在五大洲設立了至少54個辦事處。這些中心以中國警方緊急電話號碼110命名。這些警務服務與外國的當地的華人海外同鄉會相聯繫,而這些同鄉會又與執政的中國共產黨有著密切聯繫。
“勸返”策略
報告的作者說,用於追蹤嫌疑人並將其送回中國的關鍵方法,涉及所謂的“勸返”行動。這可能包括追蹤目標人在中國的家人,以便通過恐嚇、騷擾、拘留或監禁等手段向他們施壓,迫使他們說服家人“自願”返回。這還涉及在在線接近目標人,或者通過國外的臥底特工接近這些目標,以威脅和騷擾嫌疑人“自願”返回。
報告稱:“這些行動無視官方的雙邊警察和司法合作,違反了國際法規,並可能通過非法的方法建立平行的警務機制,從而侵犯了第三國的領土完整。
中國的回應
中國駐倫惇大使館在給美國之音的一封電子郵件中說,保護衛士的報告“充斥著臆想和謊言”,並補充說,“中國的司法和執法當局嚴格遵守國際規則,充分尊重其它國家的司法主權。”
但中國似乎沒有刻意掩蓋這些行動。中國西部城市麗水市的檢察官辦公室2020年製作的一段視頻顯示,警方與在西班牙馬德里的一名嫌疑人進行了遠程視頻通話,該嫌疑人被指控在家鄉城市造成環境污染犯罪。嫌疑人家屬在麗水的一名代表與警方和檢察官坐在一起。
視頻說,嫌疑人被“勸返”回家面對指控;隨後的照片顯示,目標人在中國一個機場戴著手銬。自上個月保護衛士發佈報告以來,西班牙證實該國正在調查這一事件。
該報告的共同作者勞拉·哈思(Laura Harth)說,中國共產黨長期以來一直試圖通過所謂的“統一戰線”組織來控制和監視海外華人。
“很多海外華人的同鄉會,統戰工作組織,我們已經知道它們參與了控制,以某種方式監控這些海外社區。但是,我們現在所看到的,以及從這份報告中得出的結果,還有從中國公安部公佈的驚人數字顯示,可以發現所有這些系統是如何日益整合的。“他們想灌輸這種恐懼 ,即你在任何地方都不是安全的,”她說。
23萬例遣返
中國當局自詡,在2021年4月至2022年7月期間,他們“說服”了超過23萬名中國公民回國接受刑事指控。其中許多人被指控通過在線和電話進行電子欺詐活動。
然而,哈思說,中國也在針對其他人。“海外華人異見人士、對中國政權的批評者、世界各地的宗教和少數民族等等......中共政權正變得越來越厚顏無恥,其機構也越來越厚顏無恥地在全球範圍內尋求這些非法手段,甚至沒有都沒有很好地去隱藏它。”
主權問題
“同樣令人擔憂的是,民主政府們顯然不太清楚,甚至不關心這種情況發生在它們的領土上,侵犯了它們的領土主權,實際上侵犯了居住在其領土內的個人的基本自由和人權,”哈思告訴美國之音。
該報告列出了英國三個“110海外警務服務中心”,報告的信息來源取自官方文件。在美國之音訪問的倫敦北部的一家場所,有三家企業似乎在該場所運營:一家房地產代理公司、一所語言學院和一家專門從事中國事務的律師事務所。他們否認與中國政府有任何聯繫,並且拒絕接受採訪。
大多數當地華人社區告訴美國之音,他們不知道海外警務中心,也不想面對鏡頭接受採訪。英國政府對美國之音說,“任何在英國領土上活動的外國都必須遵守英國法律”,但並未證實其是否正在調查。
香港異議人士
劉祖迪(Finn Lau)深知中國共產黨的長臂管轄能力。作為2019年香港針對北京的“反送中”抗議活動的領導者,他被中國警方通緝並逃往英國。但他在倫敦並不安全。
2020年,在倫敦南部他自己家附近的一條街道上,他被三名蒙面男子襲擊,他確信他們是在為中國政府工作。
“因為他們沒有說任何種族主義的話,也沒有拿走我的任何個人物品,”劉祖迪告訴美國之音。“我在倫敦並不感到安全,尤其是在倫敦的這次險些送命的肢體襲擊事件之後。因為,多年來,我們有許多中國和香港的持不同政見者,被中國共產黨以不同的方式跟蹤或攻擊,“他強調說。
劉祖迪說,英國和其它國家的政府必須更加認真地對待這一威脅。
“我想說的是,也許英國軍情五處(英國情報部門)或其它機構日益對此有所意識。然而,就地方當局層次而言,比如倫惇大都會警察,他們對中共威脅的認識相當的低,” 劉祖迪說。