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加拿大情報機構:中國滲透加各級政府和社會階層以施加影響


中國與加拿大國旗圖示
中國與加拿大國旗圖示

一份新公佈的加拿大情報機構的報告稱,中國是該國境內最大的外國影響力行動的實施者,其目標包括加拿大各個層級的政府和社會的方方面面。

這份報告公佈於本週加拿大舉行的一系列針對外國影響力行動的聽證會期間。過去一年來,中國是否干擾了加拿大大選成為了加拿大最受關注的政治話題之一。加拿大政府因此成立了這個委員會,並計劃在年內將調查結果公佈於眾。

加拿大是中國影響力活動的首要目標之一

這份公佈於星期四(2月1日)但最初撰寫於2021年夏天的報告寫道:“中華人民共和國是加拿大的頭號外國影響力行動的實施者,並務實地針對著各個級別的政府(包括省級和市級),以及加拿大社會的多個方面,包括易受攻擊的海外群體、媒體機構、異議人士、活動人士、精英、選舉產生的官員和學術屆。”

加拿大安全情報局的這份報告還稱,加拿大是北京外國影響力行動的首要目標之一。中國共產黨有意通過加拿大和加拿大人來實現中國政府的利益。而且這樣的影響力行動在未來只會更多。

報告指出,中共主要通過中共中央統戰部實施這些的活動,而實施的方式常常是不透明的,有時是暗中進行、有迷惑性和威脅性的。北京在加拿大騷擾和威脅的目標群體包括法輪功、台灣獨立支持者、西藏獨立支持者、新疆分離支持者、維吾爾少數民族和以香港人為主的民主運動。

就在星期三,加拿大的《環球新聞》(Global News)報導稱,他們獲得的一份報告顯示,加拿大安全情報局確認了中國試圖暗中干擾2019年和2021年的兩屆聯邦大選。

本星期早些時候,一名為中國僑辦工作多年的華人女子被加拿大簽發驅逐令,因為加國政府認定僑辦從事危害加拿大利益的間諜行為,而該女子的工作幫助了僑辦對華人社區的監控和威脅。

加拿大就中國等外國干擾活動成立專門調查委員會

去年,以《環球郵報》(The Globe and Mail)和《環球新聞》為主的加拿大媒體援匿名引情報人士的話和機密文件的內容報導說,中國暗中干擾了加拿大2019年和2021年的兩次聯邦大選。

這些報導稱,中國企圖干預甚至破壞加拿大的民主程序,包括試圖恐嚇議員和進行秘密捐款等,且制定針對加拿大政治家、企業高管、學者和華裔加拿大人等施加影響的廣泛戰略。報導還稱加拿大總理特魯多沒有重視加拿大情報機構的警示。特魯多否認了這一說法。

根據《環球新聞》去年2月的報導,加拿大國會議員董晗鵬是中國在2019年大選暗中支持的11位候選人之一。報導還稱董晗鵬曾在2021年嚮時任中國駐多倫多總領事韓濤建議北京延遲釋放當時被中國關押的兩名加拿大公民康明凱(Michael Kovrig)和斯帕弗(Michael Spavor)。

董晗鵬否認了這些指稱,並已經對《環球新聞》提起了訴訟,要求賠償1500萬加元。

《環球郵報》去年5月的報導稱,中國試圖獲取加拿大議員莊文浩(Michael Chong)在香港的親屬的信息,以進行威脅。2021年,加拿大國會曾通過莊文浩的動議,宣佈中國對待維吾爾族穆斯林少數民族的方式是種族滅絕,此後莊文浩遭到北京的制裁。

這一系列報導引起了加拿大反對黨保守黨的強烈不滿。隸屬自由黨的加拿大總理特魯多去年曾指派一位前總督對此事進行不公開調查。但在該總督發表的報告因過於簡短而受到廣泛批評後,特魯多最終宣佈將進行公開調查。

去年9月,加拿大政府組建了獨立的“針對聯邦選舉過程和民主機構中外國干擾的公共調查“委員會。

委員會從本星期一(1月29日)開始舉行了連續一個禮拜的聽證會,調查的目標除了中國外,還有俄羅斯、伊朗、印度等國家。

在委員會星期一舉辦的首場聽證會上,領導這個委員會的調查專員、來自魁北克省的法官馬麗-喬西·霍格(Marie-Josee Hogue)表示:“我們代表了公眾利益,我們的目標是揭露真相,無論真相是什麼樣的。”

如何保持公眾知情權和國家安全之間的平衡?

儘管委員會的目標是調查並公佈中國等國家對加拿大2019年和2021年兩次聯邦大選的干擾,但委員會在過去這一個星期舉辦的聽證會將討論的重點放在如何平衡公眾的知情權與國家安全信息的保密上,即有多少機密信息可以對加拿大公眾公佈。

在加拿大政府去年12月給委員會的一封信裡,加拿大司法部指出了公開機密情報可能給國家安全帶來的傷害,例如敵對國家可以將公開的信息和他們通過間諜活動獲得的信息整合在一起,進一步了解加拿大安全情報局的調查內容。

此外,這封信稱,一些機密文件中涉及的調查工作目前還在進行當中,這些信息的曝光也會影響到當下調查的進展。

星期五(2月2日)前來對委員會作證的加拿大公共安全、民主制度和政府間事務部長多米尼克·勒布朗(Dominic LeBlanc)也表示,公眾知情權和國家安全之間的平衡至關重要。

“一方面,我們理解為什麼要最大化公眾對這些事務的了解,因為這是探測並阻止針對選舉過程的影響力行動的最好方式之一,” 他說。“但在規範國家安全機構的法律的規定之下,也有義務保護某些機密信息。”

一個加拿大的維吾爾人組織星期三(1月31日)宣佈將退出委員會的調查,因為擔心證人的安全得不到保證。這個叫做“維吾爾人權倡導項目”(Uyghur Rights Advocacy Project)的組織在一份聲明中表示,調查專員霍格允許三位曾被指控與北京有關聯的官員參與調查是他們退出的原因。

“委員會保護有問題的國家人物,同時卻沒能守衛受到跨國鎮壓的受害者,顯示出了調查過程中的系統性功能失常,” 聲明說。“這個失敗與委員會所提出的任務以及加拿大的民主、透明、法治的價值觀背道而馳。”

“維吾爾人權倡導項目”擔憂的三位官員分別是國會議員董晗鵬、安大略省自由黨前內閣廳長陳國治(Michael Chan)和參議員胡元豹(Yuan Pau Woo)。他們都否認了為北京工作。

在本週連續五天的公開聽證會之後,委員會還計劃在3月舉辦第二輪聽證會,並在5月就外國干預加拿大大選的情況做出一份臨時調查報告,在年底做出最終報告。

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