香港特首林鄭月娥週三（11月25日）發表任內第四份施政報告，民調機構“香港民意研究所”隨後公佈市民對施政報告評價的民調，結果顯示有64%的市民不滿這份施政報告，評分僅有27.2，創有記錄以來新低。同時，林鄭月娥的民望也比月初下跌4.1分，至26.8分。
香港民意研究所在施政報告公佈後，通過隨機抽樣電話以及網上調查，成功訪問713名香港市民，調查他們對施政報告的滿意程度。在撇除不清楚施政報告內容的被訪者後，19%受訪者表示滿意施政報告，但有64%受訪者表示不滿，滿意淨值為負46個百分點。以0至100分計算，平均分僅為27.2分，創1999年有紀錄以來即時調查的最差得分。
至於特首林鄭月娥，其民望在發表施政報告後顯著下跌，最新評分為26.8分，支持率為16%，反對率為74%，民望淨值為負57個百分點。此外，撇除不清楚施政報告內容的被訪者後，17%表示施政報告發表後對香港前途的信心有所增加，16%不變，表示信心減少的有63%，前途信心效應淨值為負46個百分點。施政報告即時調查顯示了巿民的即時反應，後續反應則有待觀察。
香港民意研究所主席及行政總裁鍾庭耀對記者表示，上述數據均屬相當負面，在某種程度上反映香港民情固定。
針對林鄭月娥在26日早些時候出席一檔電台節目時表示不關注自己的民望數字，並說自己是被“妖魔化”，鍾庭耀回應說，正是因為林鄭不關心民望及民調，才發展到今天的局面。他說並不寄望林鄭或者其他官員關心民望，然而民意調查是人民、市民的聲音。
社科學者、民意研究所副行政總裁鍾劍華則認為，今年的施政報告較為獨特，政府在事前的醞釀期中不如往常一般，大範圍聆聽不同界別持份者的意見。他認為改變原有的諮詢禮儀，或反映政府從一開始就沒有想將施政報告與公眾聯繫。
鍾劍華說，這份報告或許不為港人所寫，而是為北京所寫。他說，在恆常的調查中，特首及主要官員的評分均為不及格，倘若政府不正視過去一年多發生的事，再不實施舉措扭轉局面，特區政府將難以施政。 “問題根源還沒有處理，根本不理這些問題，只是政府自說自話的話，自然難以引起公眾好感。”
本次施政報告大量著墨在“大灣區”，所用字眼也多與“發展”有關，在這種情況下，表示對香港前途信心減少的受訪者比率較去年的61%為高，是否反映港人對大灣區沒有信心？
鍾庭耀在回應美國之音記者以上提問時說，香港的優勢本就是一個面向世界的窗口，原本擁有自由、法治以及發展中的民主等核心價值，如果這些價值能夠在一國兩制下保持不變，將會令香港這個窗口變得可用，並可以帶動原來的“珠江三角洲”，今天的“大灣區”與國際接軌。然而現在的大局面，似乎已變成將“小香港”融入“祖國”。他說：“我不敢說一年後兩年後，世界局勢發展如何，但是純粹用大灣區三個字，取代珠三角這個概念，再將它定位為中港融合，但是這個融合方向調轉，我是覺得有點可惜。”
鍾劍華則說自己從不盲目否定融合，過去也確信隨著主權移交，香港和中國會逐步融合，同時也認為香港若可以繼續發揮所長，令中國社會走向文明，或者有朝一日中國文明超越香港，香港的融入將更是好事，也不會讓人抗拒。
“但現在問題是你透過扭曲《基本法》，否定一國兩制，甚至破壞一國兩制。現在的做法是融合，是要用大陸那套制度，生吞香港。這個就是典型的劣幣驅逐良幣。你是一個劣的製度，法治不彰，自由沒有保障，動輒就說你煽動，動輒就說你顛覆，用這樣的製度扼殺香港的國際性，還有香港應該有的，經過百多年殖民地歷史建立起來的文明機制的話，我覺得這個真的是本末倒置。”
他說，林鄭月娥的施政報告，就反映港府已舉手投降，完全順應這個潮流。 “我們不盲目否定融合，也不抗拒大灣區，但不要用這個方式去扼殺香港，破壞一國兩制，這個才是最重要的。”
