中國全國人大常委會3月底決定,修改香港《基本法》有關特首及立法會選舉制度,新增”候選人資格審查委員會”等機制,以確保”愛國者治港”。一項最新的民意調查顯示,68%的受訪者認為,人大常委會修改香港選舉制度,拉遠民主普選的距離,另有61%的受訪者表示,反對新設立的候選人資格審查制度。學者分析,民調結果反映大部份港人認為,新的選舉制度與民主的目標背道而馳,亦是香港民主進程的大倒退,民主派幾乎沒有參選的空間,估計今年12月舉行的立法會選舉投票率可能會創歷史新低。
中國全國人大會常委會3月30日全票通過修改香港《基本法》附件一、二的議案,大幅修改香港特首及立法會選舉制度。
新增候選人資格審查委員會引關注
在新修訂的選舉制度下,新增”候選人資格審查委員會”,負責審查選舉委員會、特首以及立法會議員參選人資格,接掌以往由選舉主任負責的審查參選人資格工作。
警隊國安處亦可能會就參選人是否符合擁護《基本法》、效忠香港特區的法定要求和條件作出判斷,並就不符合資格的參選人,向資格審查委員會提出審查意見書,有民主派人士關注如果被判斷為不符合參選資格,會否被認為“不愛國”,甚至觸犯國安法。
新選制下的立法會地區直選議席由目前的35席,大幅減少接近一半到只有20席,參選人除了爭取地區選民的提名,亦要取得選舉委員會5大界別,每個界別最少兩名選委提名,合共要取得10名選委提名。
民調:68%認為新選制拉遠民主普選距離
各界關注新選舉制度下,香港人的參選及議政空間被大幅收窄。香港民意研究所星期五(4月9日)召開記者會,公佈一項與“選舉觀察計劃”合辦的網上民意調查,主題是”中國全國人大常委會修改後的香港選舉制度”。
這項調查在3月31日至4月7日進行,以網上問卷形式收集意見,成功訪問7,119人。
結果顯示,68%的受訪者認為,人大常委會修改香港特首及立法會選舉制度,拉遠香港社會與民主普選的距離;只有10%認為新選舉制度拉近與民主普選的距離;14%表示沒有影響,8%表示不知道/很難說。
另有61%的受訪者表示,反對新設立的候選人資格審查制度,支持的有29%,有7%表示一半半;3%表示不知道/很難說。
學者指民調反映新選制與民主背道而馳
香港浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛在記者會上分析,民調結果反映大部份港人認為,新的選舉制度與民主的目標背道而馳,相信特首林鄭月娥以及建制派,都難以說服香港人民主進程沒受影響。
陳家洛表示,人大修改香港選舉制度,是民主進程的大倒退,無論是立法會直選議席的減少、以致選舉特首的選舉委員會的組成方法、成份,增加很多”欽點”、被政府委任的成員,他認為甚至出現互相勾結的“鐵三角系統”。
陳家洛:這個“鐵三角”包括一邊就是不同的界別、另外一個角落當然就是特區政府,它後邊的“後台”當然就是所謂(北京)中央,或者它們的代表,就是“兩辦”、港澳辦或者中聯辦,而再想“安全系數”提高,又加了一個三層的所謂資格審查的系統在這裡,所以今次選舉觀察計劃是基於這個出發點,問了兩個很具體的問題,就是想看看香港人怎樣判斷這件事,是不是在倒退、離民主的目標是漸行漸遠,還是漸行漸近呢﹖我想答案都很清晰。
49%非民主派認為新選制拉遠民主距離
民調顯示,以政治取向區分,6,084名自稱民主派支持者,有98%認為人大常委會修改香港特首及立法會選舉制度,拉遠香港社會與民主普選的距離;621名自稱非民主派支持者,有49%即是接近一半認為,新選舉制度拉遠與民主普選的距離,認為拉近只有16%,另有22%認為沒有影響,13%表示不知道/很難說。
對新設立的候選人資格審查制度,98%的民主派支持者表示反對,亦有37%的非民主派支持者表示反對;支持的非民主派支持者有47%;12%表示一半半。
61%反對新增候選人資格審查制度
陳家洛表示,整體有61%的受訪者反對新設立的候選人資格審查制度,反映大部份香港人不接受有篩選的選舉。他又認為在新選制之下,民主派幾乎沒有參選的空間,而98%民主派支持者反對新設立的候選人資格審查制度,反映民主派支持者可能不贊成民主派人士參選,亦反映人大的決定不得人心,甚至民主之路已經斷了。
陳家洛:這是不得人心的改變,現在我們在議會裡面見到的一些討論,是完全缺乏足夠的代表性,缺乏足夠的香港市民、民意的支持,他們是一意孤行,所以不要驚奇如果真的有得選的話,香港市民就會用它自己的方法,不需要任何人去安排,不需要任何人去唆擺,因為先破壞選舉公正的並不是香港人,並不是香港的民主派,而是自信心極度不足的林鄭政府,以及撐她腰在背後、北京的京官,它們是始作俑者,老實講你行得這一步,就預了香港人會有他的反應,如果你想立法禁止人們投白票,甚至乎可以令到人不投票的,你再做下去的時候,世界在看、香港人在看,不要說民主愈行愈遠了,甚至乎那條路已經斷了。
陳家洛回應美國之音提問表示,49%非民主派支持者認為,新選舉制度拉遠與民主普選的距離,反映不分黨派的香港人,都不會想香港變成中國大陸一樣的一黨專政體制。
12月立法會選舉投票率或創新低
陳家洛表示,從民調結果估計,今年12月舉行的立法會選舉投票率可能會創歷史新低,他又認為港府無論是禁止投白票,或者修改選舉條例,強制選民出來投票,都不能夠扭轉新選舉制度得不到普遍港人認同的狀況。
陳家洛:如果參考世界各地一些不民主的政權,曾經發生過的、所謂“選舉”,其實是假的選舉,除非它(政府)可以拿很多方法去刧持大家、去逼大家去投票,如果不投票就會怎樣、怎樣,是不是想香港變成這樣呢﹖我想大家都會有眼看,你逼我去投票,有個感覺、有個講法,逼我去投票的時候用甚麼方法去表達自己的意見﹖投白票也好、不投票,還是廢了那張票,我不知道,亦都無法可以判斷到,但是如果沒辦法逼到香港市民投票,香港市民用腳或者是用其他方法去拒絕參加這個假的選舉,我覺得都是他們一個選擇,都要尊重他們一個這樣的選擇,即是一個政權應該尊重大家不參與(投票)的一個選項。
教協憂民主派參選要跪求選委提名
全香港最大的教師工會、教育專業人員協會(教協)會長、高教界選委馮偉華表示,目前由選舉主任審查候選人資格已經不是公開透明,將來候選人資格審查委員會甚至可能按國安處的意見作決定,而且不受司法覆核,他形容新選舉制度對民主派的篩選是”關卡重重”,相信很多候選人因此卻步。
馮偉華表示,民主派的立法會參選人要取得選委會5大界別,每個界別最少兩名選委提名,難度非常高,他認為這樣的篩選,不符合國際標準或者香港人的看法,都是距離普選愈來愈遠。
馮偉華說:因為有些界別其實我們都知道,它差不多百分百是親建制的,他們都未必是自由意願可以提名不同的人,所以如果我們是用這樣的方法去拿取、拿齊,好像是”集齊一套”、五個(選委會)界別都有的時候,其實就差不多是要去”跪求”他們去提名,這個時候這個選舉制度,在候選人的資格上,候選人是不是可以做到真真正正被人去選擇呢﹖其這個都是很大的疑問。
至於教協會否參與今年9月的選委會選舉,以及12月的立法會選舉等問題,馮偉華表示,教協未有最終方案,他強調教協會討論如何成功入閘,如果可能當選,之後如何在議會發揮作用等問題,他又表示即使未能進入政治體制,仍會繼續以教協的身份在民間就教育制度等議題發聲。