美國紐約時報近日報導,在拜登總統入主白宮7個多月後,美國商界對拜登政府的中國貿易政策越來越沮喪,因為前總統特朗普施行的對抗政策仍在延續,而拜登總統在對中國的經濟接觸和貿易政策上沒有多少清晰度。
報導表示,全球兩個經濟體的關係裂痕依舊嚴重,美國對數以千億計美元的中國進口商品的懲罰性關稅仍在徵收,這令許多像高通、因特爾和谷歌這樣的科技巨頭在如何應對中國市場上舉棋不定,看不到多少雙方的“脫鉤”會很快結束的希望。
讓一些商界人士沮喪的是,拜登總統擴大了特朗普政府的一些懲罰措施,今年7月增加了對中國官員的製裁,以懲罰他們在損害香港民主和自由上的行為。此前的6月,拜登總統還發布行政命令,對更多的中國公司製裁,禁止美國投資這些與中國軍方有關聯或出售用於迫害宗教自由和異議人士的監控技術的公司。
報導表示,到目前為止,拜登政府還沒有闡明如何處理與北京的經濟關係,只是說會在對中國貿易政策進行廣泛的審查後進行說明。但這一審查過程持續了多個月,沒有結束的時間表。
因此,美國商界在進行密集的遊說活動,要求取消對中國的懲罰性關稅,這樣會讓商家更容易依賴中國的工廠,而不是在美國或其他地方投資。
美國財政部長耶倫今年夏天表示,對中國的關稅傷害了美國的消費者。但她同時警告中國對出口商的補貼對美構成挑戰。美國貿易代表戴琪( Katherine Tai)表示,進口關稅為美國提供了槓桿(籌碼)。
白宮新聞發言人莎琪上週三在被問到有關關稅審查時回應說,沒有何時完成的時間表。
美國一些商業組織表示,關稅令美國處於不利的競爭地位,讓美國進口商的成本增加。今年8月,一些美國有影響力的商業團體致函耶倫和戴琪,敦促拜登政府重啟與中國的貿易談判,取消對中國進口商業的關稅。
發起致函行動的美中貿易全國委員會主席克雷格·艾倫表示,商業的主要困境是不確定性。他表示,發起致函是為了確保讓拜登政府審查對中國貿易政策時考慮到商界的觀點。
在信上簽名的其他組織還有美國商會、商業圓桌會議、美國藥品研究與製造商協會、美國半導體行業協會、美國農業局聯合會和美國零售聯合會等。
全國製造商協會上週二致函拜登政府,敦促盡可能快地完成和公佈其中國戰略。
紐時的報導表示,更令美國商界躁動不安的是,特朗普政府時代批准的大多數關稅豁免都已到期,但拜登政府還沒有設立一個新的機制允許這些公司獲取新的豁免。美國跨黨派的議員們也致函拜登政府,敦促重啟批准豁免程序。
不過,特朗普政府的貿易代表羅伯特·萊特希澤在接受采訪時表示,遊說團體在試圖減弱行政當局徵收關稅的權力。他說,為中國和中國進口商工作的那些人想取消拜登和隨後的總統應對中國不公平貿易的最後一個“工具”。
同時,並非所有的商界組織都讚成取消對華關稅。全國紡織團體協會則希望拜登政府繼續對中國保持強硬的態度。代表聯合鋼鐵工人和一些國內製造商的美國製造業聯盟的主席斯格特·保爾表示,對中國在經濟和國家安全上的擔憂,是目前極少數民主黨人和共和黨人還能有共識的議題之一。
美國貿易代表戴琪上週在一個視頻會議上表示,她明白時間很重要,但是戴琪又強調,在美國如何處理與中國的貿易關係上,政府需要深思熟慮。