中國政府正努力與巴西總統競選中領先的候選人博爾索納羅(Jair Bolsonaro)搞好關係。索納羅抨擊中國的言論可能會使兩國之間有利的貿易關係變糟。
路透社報導說,最近幾週,駐巴西利亞的中國外交官與博爾索納羅的高級顧問會面了兩次。參加會議的中方參與者表示,他們的目標是突出與拉丁美洲最大國家的合作,該國的糧食和礦產推動了中國的崛起,同時也使數百萬巴西人擺脫了貧困。
博爾索納羅將其最大的貿易夥伴中國描繪成一個尋求主導巴西經濟關鍵部門的掠奪者。
隨著自身經濟放緩,中國無法捲入另一場像北京和華盛頓之間爆發的那樣代價高昂的貿易戰。
據巴西政府統計,去年中巴雙邊貿易額達到750億美元。自2003年以來,中國在巴西投資了1240億美元,主要集中在石油、採礦和能源領域。中國急於在這裡為鐵路,港口和其他基礎設施項目提供資金,以加速其巴西的糧食運輸。
但路透社的報導說,極右翼的博爾索納羅,就像美國總統特朗普一樣,在競選過程中一再批評中國,稱中國不應該被允許擁有巴西土地或控制重點產業。作為一名堅定的民族主義者,博爾索納羅預計將在本週日的投票中贏得壓倒性的勝利。
博爾索納羅反覆警告說,“中國並不是在巴西採購,而是正在買下整個巴西。”
成為焦點的公司包括中國鉬業有限公司,該公司在2016年購買了價值17億美元的鈮礦,博爾索納羅說巴西應該自己發展鈮礦。
鈮被用作鋼的添加劑,使其更堅固,更輕。它用於汽車,建築,噴氣發動機和許多其他用途。巴西控制著全球85%的供應,而博爾索納羅希望他的國家能夠獲得收益。
由於擔心中國買家會中標,博爾索納羅也反對將國有公用事業公司巴西電力(Eletrobras)的部分資產私有化的計劃。
洛鉬集團的官員拒絕了路透社的評論請求。但在巴西開展業務的中國公司的六位高管告訴路透社,他們正在不同程度地關注博爾索納羅的言論。
一位中國基礎設施高管告訴路透社,“我們對他的一些極端觀點感到擔憂,他警惕中國。”
博爾索納羅對台灣的友好傾向同樣令北京感到不安。博爾索納羅二月份訪問台灣,他成為自1970年代巴西承認北京是一個中國政策下的唯一中國政府以來第一位訪問台灣的巴西總統候選人。
中國駐巴西大使館發出一封信,譴責博爾薩納羅的台灣之行是“對中國主權和領土完整的侮辱”。
博爾薩納羅的好鬥立場與拉丁美洲的其他國家形成鮮明對比,他們的領導人歡迎中國的投資,貸款和大宗商品購買。
最終它可能使他與巴西強大的農業和採礦業發生衝突,對它們來說,中國是不可或缺的客戶。
例如,世界最大的鐵礦石生產商巴西礦業公司淡水河谷上個月的股價創下歷史新高,原因是中國對其優質礦石的需求強勁。
與此同時,巴西的農業部門已經從中國與特朗普的不和中獲益。北京大幅減少對美國大豆的採購,用巴西穀物填補了差額。今年巴西對中國的大豆出口量增長了22%,目前佔巴西總大豆出口約80%。
美中貿易戰現在已經給巴西帶來了籌碼。但巴西規劃部前國際事務秘書豪爾赫阿爾巴奇表示,巴西最好不要輕視其手。
阿爾巴奇表示,巴西“沒有放棄其最大的貿易和投資夥伴的奢侈,世界上沒有一個經濟體可以佔據中國所佔據的空間。”
不公開會面
中國駐巴西利亞大使館的參贊瞿瑜輝週一告訴路透社,中國外交官於9月初會見了博爾索納羅的高級經濟顧問保羅•蓋德斯,討論雙邊關係的重要性。
據參加會議的瞿瑜輝和另一位知情人士透露,中國團隊將他們的國家描繪成一個不與巴西進行經濟競爭的伙伴。
他說,蓋德斯被邀請到中國旅行,以加強他對這個世界第二大經濟體的了解。他說,中國外交官明確表示,他們希望親自會見博爾索納羅,儘管沒有確認任何會議。
他說,“無論是右翼還是左翼,我們都希望對話並促進中巴關係的順利發展,我們認為這對兩國都有利,我們相信,無論誰是巴西總統,都將改善中巴關係。”
蓋德斯沒有做出評論。
上周路透社發現瞿瑜輝和另一名中國外交官進入國會議員洛倫佐尼、博爾索納羅的競選經理、提名的幕僚長和博爾索納羅台灣之行的組織者的辦公室。
瞿瑜輝拒絕就此事發表評論。
洛倫佐尼說,他會見了兩位中國外交官,大選後會有進一步的談判。他說,中國是重要的合作夥伴,兩國將保持良好關係。
如果當選,博爾索納羅與中國人的第一次重要會晤將在他任期初期進行。巴西將於2019年舉辦金磚國家峰會,中國國家主席習近平可能出席。
'買下巴西'
博爾索納羅對中國購買大宗商品感到滿意。但這位前陸軍上尉對這個亞洲國家最近在巴西的能源和基礎設施領域大肆收購持謹慎態度。
2016年,中國三峽公司支付了48億雷亞爾(14.8億美元),用於運營巴西最大的兩座水壩。去年,中國國家電網公司以173.6億雷亞爾(49億美元)收購了聖保羅的巴西電力公司CPFL Energia SA和子公司的控股權,而中國海航機場控股集團有限公司購買了巴西第二繁忙機場的控股權。
巴西現在預計將在明年票拍賣一系列政府特許權和資產,包括鐵路和國有能源資產。
即將卸任的巴西總統米歇爾•特梅爾試圖將國有控股的能源公司巴西電力私有化,此舉需要國會批准。
博爾索納羅表示他反對出售巴西電力資產,因為它“將巴西送到中國人手中”。
這位中國基礎設施高管表示,他的公司擔心博爾索納羅可能會改變政府拍賣規則以使中國競標者處於劣勢。他和其他與路透社交談的中國高管拒絕在報導中透露姓名。
到目前為止,博爾索納羅對於他將如何採取行動阻止他認為不受歡迎的中國投資一直模糊不清。巴西沒有相當於美國外國投資委員會的機構,該委員會負責審查外國對美國公司投資的國家安全影響。
博爾索納羅還需要謹慎對待控制巴西國會40%以上席位的龐大農業議員團。
這個國家的農民絕對支持博爾索納羅,但他們已經明確表示,與他們最大的出口客戶中國保持良好關係至關重要。
一位拒絕透露姓名的農業公司高管表示,“經濟比獲得投票的宣傳要重要得多,要想改變它就必然產生嚴重後果。”