美國國務卿布林肯（Anthony Blinken）美東時間星期四（5月26日）受亞洲協會之邀在喬治·華盛頓大學發表有關中國政策的重要演說，概述美國政府對中國的政策。布林肯是在美國總統拜登剛剛完成任內首次對韓國和日本的訪問後發表這一重要演講的。
布林肯在演講中說，在俄羅斯總統普京發動的烏克蘭戰爭仍在進行之際，美國將繼續聚焦對國際秩序最嚴峻的長期挑戰，而這一挑戰是由中華人民共和國構成的。中國是唯一一個既有重塑國際秩序的企圖，又有不斷增強的經濟、外交、軍事和技術實力做到這一點的國家。 “北京的設想將是令我們背離過去75年來維持全球如此多進步的普世價值觀，”他說。
布林肯說，“中國是全球經濟以及我們解決從氣候危機到2019新型冠狀病毒肺炎挑戰的能力的不可缺失一部分。簡單地說，美國和中國在可預見的未來要不得不應對彼此。”
布林肯強調，這就是美中關係成為美國在當今世界擁有的最複雜和最重要的雙邊關係之一的原因。
布林肯說，“過去一年，拜登政府發展和落實一個全面戰略，利用我們的國力及我們無可匹敵的盟友和夥伴關係網，實現我們謀求的未來。我們沒有尋求衝突或一個新的冷戰。相反，我們致力於避免這兩點。我們不謀求阻擋中國發揮作為一個強國的作用，也不阻止中國、或任何國家增強其經濟或推進其人民的利益。但是，我們將捍衛和加強那些維持和平與安全、保護個人和主權國家的權利，以及使包括美國和中國在內的所有國家能夠共存及合作的國際法、協議、原則以及機構。”
布林肯表示，中國的變革受益於中國人民的才能、獨創性和辛勤努力。而國際秩序所提供的穩定和機會也使之成為可能。不可爭辯，地球上沒有一個國家比中國更受益於這一國際秩序。
布林肯接著說，“但是，北京非但沒有利用其實力強化和振興這些能夠令中國成功的國際法、協議、原則和機構，以便其他國家也能夠受益，反而做出損害行為。在習近平主席治下，執政的中國共產黨在國內變得更加專制，在國外更加具有進攻性。”
布林肯表示，由於這些及更多的原因，世界處於緊張的時刻。而在這些緊張時刻，外交極為關鍵。這樣，“我們才能表明我們深重的關切，更加理解彼此的看法，對彼此的用意沒有疑惑。我們隨時準備在一系列全面議題上加強與北京的直接溝通。我們希望能做到。”
布林肯繼續說，“但是，我們不能依賴北京改變其發展軌跡。所以，我們將在北京四週塑造一個戰略環境，推進我們實現一個公開和包容的國際體系的願景。拜登總統相信這十年將是決定性的。我們在國內和與全球各國採取的行動，將決定我們對未來的共享願景能否實現。為能在這關鍵十年取得成功，拜登政府的戰略是‘投資、結盟、競爭’”。
我們將投資於我們國內的實力根基-我們的競爭力、創新力以及民主。我們將與我們的盟友及夥伴協調我們的努力，為共同目的和共同事業而行動。利用這兩個關鍵的資產，我們將與中國競爭，捍衛我們的利益並建設我們對未來的願景。 ”
布林肯還說，“這不是為了讓其他國家作出選擇，而是為了給它們一個選項。”
布林肯還表示，同時，美國將與北京在公共利益上合作，不能讓分歧阻擋雙方在為雙方人民及世界福祉而要求雙方合作的優先重大議題上前行。
布林肯強調說，“總之，在能與中國建設性地交往時，我們將會--不是作為對我們或任何其他人的偏愛，也永遠不會以放棄我們的意願作為交換，而是因為一起合作解決重大挑戰是全球對大國的期待，也因為這樣做也直接符合我們的利益。”
布林肯說，中國構成挑戰的規模和廣度將前所未有地考驗美國的外交。 “我決心為國務院和我們的外交官提供他們直面挑戰所需要的工具”，包括成立一個中國部，一個國務院範圍的綜合團隊，協調和落實美國的政策。
