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拜習會週一晚登場 拜登將“坦率直接”提台灣、人權等議題


拜習會週一晚登場
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拜習會週一晚登場 拜登將“坦率直接”提台灣、人權等議題
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拜登總統上台後與中國國家主席習近平的首次面談,將在美東時間11月15號星期一晚上7點45分透過視訊方式舉辦,拜登總統將從白宮羅斯福廳與會。在白宮背景簡報會上,資深官員表示包括台灣、人權等議題都在議程上面,拜登總統也將“坦率且直接”的對習近平提出,並呼籲北京不要“曲解”美國的立場。而資深官員再度表示,拜登政府有信心能夠同時兼顧對抗氣候變化和應對在新疆的強制勞動行為。

白宮在星期天傍晚舉辦了拜習會的背景簡報會。資深官員說,即使之前兩人已經通過兩次歷經數小時的電話,而本次視訊會議也非實體面對面,但也能透過比講電話更好的方式來溝通,加上近來中國國內政局發展,習近平集權力於一身,美中兩國元首直接對話,對於負責任的管理美中雙方競爭,是非常重要的。而拜登總統將在會面中直接告訴習近平,他期待習近平遵守國際規範,從科技、貿易、國際組織,到國際海域等,中國都要做一個負責任的國家。而美國也很清楚中國會不遵守,或甚至試圖重寫包括國際水道自由航行定義等準則,或製定違反民主原則的新興科技規範等現象,美國與盟友們正在採取步驟來強制執行這些規範,並謹守這些共享價值。

美國國務卿布林肯預計將出席這次的美中元首峰會。

至於還有哪些美國官員將參加雙邊會談,資深官員說稍晚將公佈,而預計兩位國家元首的會議將進行好幾個小時。

在本次會議上拜登總統將強調的兩大關鍵議題,第一是要確保競爭不會演變成衝突,拜登總統多次說過,“沒有預期的衝突比有預期的衝突更糟糕”。拜登總統將清楚說明美國的動機與優先事項,來避免誤解。拜登總統希望透過對話,建立“常理性護欄”(common sense guardrails),雙方保持暢通對話管道,來避免誤算或誤解,藉此來維持負責任的競爭。

拜登將坦率直接對習近平提出台灣、人權等議題

第二,拜登將與習近平將討論美中之間異同之處。拜登總統將告訴習近平,美國關切中國的某些作為,包括中國政府對企業的補助、其經濟作為,人權,中國對台灣脅迫性並挑釁性的作為,還有科技、網絡戰略等方面。而包括氣候變化、健康安全等國際議題是美中利益相交之處,也會是討論的議題。

美國之音詢問,拜登總統在對台灣安全的承諾、對香港、西藏、新疆等地人權的堅守方面,將提出何種“護欄”。資深官員回應,拜登總統在之前與習近平的多次對話當中,皆清楚表明美國立場;在周一晚的拜習會上,亦將對習近平“坦率且直接”(candid and direct)的清楚表明人權是美國的基因(DNA),是普世價值,而美國關切中國的人權侵犯。資深官員指出,中國經常想要把這樣的議題擺在一邊,但這樣的議題正是必須要直接拿出來談的。

美國國務卿布林肯與中國外長王毅11月12號星期五通了電話。之後布林肯表示他“強調了美國對台灣海峽兩岸和平與穩定的關注”,不過中國外交部發出的新聞稿則說,王毅在電話中表示,“如果美方真想維護台海和平,就應當明確、堅定地反對任何台獨行徑”、“不再向台獨勢力發出錯誤信號”。

在白宮背景簡報會上資深官員表示,美國已註意到有幾次美中官員接觸之後,美國與中國發表的聲明在台灣議題上會出現不同論述(different narratives),呼籲北京不要曲解(mischaracterize)美國的立場。

聯合國COP26氣候峰會星期六結束,美中兩國發表聯合宣言來對抗氣候變化。美國之音詢問,在主要太陽能板供應鏈都在新疆的情況下,美國如何一方面制裁中國在新疆的強制勞動,但同時又能領導世界對抗氣候變化。資深官員說,美國行政當局已經採取了幾項具體措施來解決包括太陽能板等產品的全球供應鏈問題,美國也將持續針對強制勞動議題施壓,拜登政府相信在處理氣候危機之際,亦能同時解決包括新疆在內的強制勞動。

本次拜習會未設立特定目標

資深官員說,拜登總統在與習近平視訊會面之前,將先簽署國會通過的《基礎建設投資與就業法案》,因為過去十個月來拜登政府的所作所為,就是要確保美國在長期能夠贏過中國;在外交方面,與前屆政府的單邊主義不同的是,拜登政府主張“激烈且有影響力之外交”(intensive and impactful diplomacy),整合盟友與夥伴們一同撰寫符合美國利益與價值觀之國際規範,並共同面對挑戰,包括在剛結束的COP26氣候峰會,羅馬舉辦的G20峰會、印太地區的東盟、四方安全對話機制QUAD等,皆是如此。

資深官員強調,本次拜習會並未設立特定要達成的目標,所以包括象最近受到熱議的中國發展核武、美國對中國商品的關稅等議題,並沒有預期將在本次雙邊會談中達成任何具體成果。資深官員說兩人將會談到幾項經濟議題,包括美國貿易代表戴琪多次公開指出的中國利用國家補助企業,也將提到供應鏈,不過關稅則沒有安排在美國的議程上。關於美國是否將派遣官員參加即將到來的2022北京冬奧會,資深官員僅表示目前無可奉告。

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