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拜登簽署行政命令 以熔斷機制阻止美墨邊境移民大量湧入


資料照:美國總統拜登在白宮前講話。(2024年5月15日)
資料照:美國總統拜登在白宮前講話。(2024年5月15日)

美國總統喬·拜登(Joe Biden)星期二(6月4日)在白宮簽署一項涉及美墨邊境非法移民管控的新行政命令,在非法移民人數一天之內超過一定標準的情況下,迅速將非法越境進入美國的人員送回墨西哥並暫停受理政治避護的申請。

拜登簽署的行政命令最關鍵的一點就是設置了一個熔斷機制,即當美國邊境巡邏隊在美墨邊境扣押的非法移民人數一天之內超過2500人,上述管控措施立即生效;而只有當這一數字跌至1500人以下,政治避護申請的受理工作才得以恢復。

據消息人士在拜登簽署行政命令之前向媒體透露,限制措施不適用於無成人陪伴的未成年人。

墨西哥最北部的下加州美墨埃爾查帕拉爾過境口岸要求美國當局庇護排隊面試的移民隊伍。(2024年5月18日)
墨西哥最北部的下加州美墨埃爾查帕拉爾過境口岸要求美國當局庇護排隊面試的移民隊伍。(2024年5月18日)

路透社報道說,拜登在美國大選年出台的這項新措施預計將引發移民和民權團體的抗議和法律挑戰。

從以往的經驗看,美國的民主黨政府傳統上對非法移民的政策相對寬鬆,而共和黨政府則主張對非法移民採取相對嚴厲的管控措施。現在身為民主黨總統的拜登也開始出台與他的政治對手、前總統唐納德·特朗普(Donald Trump)同樣嚴苛的移民政策,因此遭到多個移民和民權團體的強烈批評。

路透社表示,拜登之所以在邊界安全和移民問題上立場趨於強硬,主要是因為非法移民問題已然成為美國選民最為關心的最重要議題之一。美國今年11月5日舉行大選,而拜登預計將和代表共和黨角逐總統大位的特朗普再次對決。

拜登2021年入主白宮時曾誓言要取消特朗普嚴格限制非法移民的政策,但是卻不得不面對在美墨邊境被捕非法移民人數一再打破歷史紀錄的難題。特朗普抨擊拜登取消他的一些限制性政策,並強調他一旦再次當選總統,就將以更全面和有力的措施應對非法移民湧入。

在拜登簽署新的行政命令前夕,特朗普的競選團隊發表聲明,將拜登的行政命令稱為「大赦,而不是邊界安全」,並指責非法移民導致了美國犯罪率的飆升。

不過一些學術機構和智庫所做的研究發現,移民的犯罪率並不比土生土長的美國人高。

路透社說,拜登簽署行政命令規定的對美墨邊境非法移民的新限制與美國參議院一項限制非法移民的法案很相似。該法案也主張,當美墨邊境被拘捕的非法移民人數到達一定標準後,申請政治避護應被阻止。這項法案最初由民主黨和共和黨幾位兩黨議員合作起草,但是當特朗普對此表示反對後,共和黨議員又轉而拒絕這一法案。

美聯社報道說,拜登總統簽署新的行政命令之前,白宮高級官員連日來一直在美國國會就管控非法移民的新措施向美國國會議員做吹風和介紹。

路透社表示,美墨邊境非法進入美國的移民人數近幾個月已經開始出現下降,不過美國官員認為出現這一趨勢的部分原因是墨西哥加大了執法的力度。

墨西哥執政黨國家復興運動黨所在的競選聯盟總統候選人克勞迪婭·辛鮑姆(Claudia Sheinbaum)星期天當選為墨西哥的首位女總統,並將於10月1日宣誓就職。拜登簽署的新行政命令強化對美墨邊境地區非法移民的管控有可能對辛鮑姆形成新的壓力,迫使墨西哥持續加大美墨邊境的執法力度,協助將偷渡美國的非法移民人數控制在一個較低的水平之下。

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