莫斯科 - 在即將過去的一年,中國積極發展同歐洲,包括前蘇聯共產黨陣營的中、東歐國家關係。分析人士認為,中國正加緊填補歐盟經濟低迷,以及俄羅斯影響力下降留下的空白,同時也反映出中國外交政策的調整。
*重視歐盟 與德國加強合作*
中國領導人在2014年頻繁出國訪問,歐洲成為出訪頻率較高的地區之一。習近平今年春季訪問了荷蘭、法國、德國和比利時,以及位於布魯塞爾的歐盟總部。中國宣佈與德國建立全方位的戰略伙伴關係,與荷蘭和比利時分別建立全方面合作伙伴關係。
繼習近平之後,李克強6月訪問了英國和希臘,10月份訪問了德國、俄羅斯和意大利,並在米蘭出席了亞歐首腦峰會。
值得一提的是,中國今年同歐盟關鍵國家德國的交往進一步密切。除了習近平和李克強先後訪問德國外,德國總理默克爾也在7月份訪華。而希臘和意大利在今年上半年和下半年分別擔任歐盟輪值主席,凸顯中國對歐盟的重視。
*與中東歐關係升溫*
中國更未忘記同前蘇聯社會主義陣營的中、東歐國家加強合作。中國前總理溫家寶2012年訪問波蘭,總理李克強2013年訪問羅馬尼亞,李克強這次剛剛結束了對塞爾維亞的訪問。三年來,中國總理分別在華沙、布加勒斯特和貝爾格萊德參加了中國與十多個中東歐國家領導人的會晤。
俄羅斯的東歐與巴爾幹問題學者伊斯肯德羅夫說,東歐和包括阿爾巴尼亞在內的巴爾幹地區國家歷史上曾有一段時期同中國關係密切,現在這些國家又重新撿起同中國打交道,特別是在經貿領域同中國合作的經驗。它們發展與中國的關係,是想以此來彌補歐盟對這些東歐國家援助的不足。
*歐盟危機 中國乘機而入*
伊斯肯德羅夫說,俄羅斯的影響力在當地大大減弱。而歐盟目前經濟不景,明年經濟很可能會再次陷入衰退,這些東歐國家無法從歐盟那里獲得它們期待的經濟幫助,這為中國積極進軍中東歐填補真空提供了機會。
伊斯肯德羅夫:“中國正在填補本應該由歐盟佔領的地盤。但由於歐盟目前所面臨的危機,以及同俄羅斯的對抗,歐盟的影響力也在減弱,在這個背景下,中國乘機進入。”
伊斯肯德羅夫說,對這些東歐國家來說,最重要的是發展同中國的經貿合作,獲得中國的投資和貸款,並將自己的產品銷往中國市場。雖然這些國家多數是北約成員國,但在政治安全領域以外的經濟和貿易議題上,它們都有較大的獨立自主權。
*東歐反共 對華政策調整*
俄羅斯的歐洲問題學者博伊科認為,東歐國家領導人在處理外交事務時一般都淡化意識形態色彩。東歐前共產黨國家轉型後,在價值觀和意識形態上積極面向西方,這使中國與東歐國家的關係一直存在某種隔閡,但這種局面正在改變。
博伊科:“絕大多數東歐國家把自己對外政策的主要方向都放在深化同歐盟的合作上。一些國家,比如波羅的海國家,把同美國的合作放在最首要的位置。中國並不是這些國家最主要的外交方向。但由於中國目前在國際舞台和歐盟的影響力都在增長,這些東歐國家也因此在調整自己的對華政策。”
*不空手訪問歐洲*
中國領導人訪問歐洲各國時,通常都會帶去大筆的商務訂單與合同,以及其他經貿投資項目。李克強幾天前在貝爾格萊德出席了當地橫跨多瑙河的一座大橋竣工剪彩儀式。這座大橋由中國提供貸款,並負責設計施工。中國在當地興建的幾條高速公路也在施工之中。中國還將幫助建設一條連接匈牙利布達佩斯和貝爾格萊德的高速鐵路。這條鐵路可通往希臘的比雷埃夫斯港,中國已擁有這個港口幾個集裝箱碼頭的經營權。
*扮演更大角色 中國外交調整*
俄羅斯的中國問題學者馬斯洛夫說,中國更積極地向外拓展經貿關係,把歐洲作為中國商品的一個主要市場。中國快步進軍歐洲更反映了習近平執政之後中國外交政策的重大調整。
馬斯洛夫:“從今年或是從明年起,中國把自己當成國際舞台上的一個主要玩家。在這之前,中國都被看成是一個經濟大國。但中國現在想發揮更大的政治影響。比如,習近平訪問歐洲時,在布魯塞爾會晤歐盟領導人。中國除了擴大在東歐國家的影響外,象希臘、葡萄牙、西班牙這樣的南歐國家對中國來說也是非常感興趣的市場。”
*俄有自己玩法*
中國近些年來在被認為是俄羅斯傳統勢力範圍的中亞地區加緊擴大影響,已經引起了俄羅斯警覺和不安。而東歐國家緊鄰俄羅斯,過去受蘇聯控制,俄羅斯又如何看待中國在東歐地區影響的擴大?
馬斯洛夫認為,中國在歐洲的行動再次證明,俄羅斯並非是中國最主要的合作伙伴,美國也不是,中國試圖同所有各方都保持良好關係,歐洲也是中國這場遊戲中的一員。俄羅斯無法反對,但同樣也不會支持中國在東歐的行動。中國在玩自己的遊戲,但俄羅斯也有自己的玩法。
*打北韓牌 平衡中國*
馬斯洛夫說:“俄羅斯的反應是進一步加快和發展同其他的亞洲和亞太地區國家的關係。所以,絕非偶然,普京剛剛訪問了印度。俄羅斯同樣更進一步密切與越南的關係。”
同時,在北韓與中國關係陷入低谷之際,俄羅斯乘機介入發展同北韓關係。普京總統的新聞秘書佩斯科夫最近證實,俄羅斯已邀請北韓領導人金正恩參加明年5月在莫斯科舉行的反法西斯勝利日慶祝活動。金正恩如果同意邀請,這將是他首次出國訪問。習近平預計也將參加明年在莫斯科紅場舉行的這次活動。
*俄、中國、歐洲三方演義*
歐洲問題學者博伊科認為,烏克蘭危機之後,俄羅斯與中國接近,雙方特別加強在能源領域合作。中國現進軍歐洲,俄羅斯儘管不擔憂,但會對此密切關注。而對歐洲來說,在與中國的接觸中,歐洲試圖想借此了解,在獲取俄羅斯能源時,歐洲同中國是否相互彼此競爭。