白宮首席戰略師班農突然離職之後,有分析人士認為,班農的離開有利於美中關係,而也有媒體評論說,班農雖然離開白宮,但其政治影響力並不一定減弱,中國並不能感到輕鬆。班農的離去究竟對美中關係有什麼樣的影響?
班農:美中必有一霸
班農在離開白宮的兩天前主動致電美國左派雜誌《美國展望》,重點談論了他對美中貿易關係的看法。
班農警告說,美國和中國正在進行一場經濟戰爭,而最後只會有一個獲勝者。他說:“25年或30年內,我們中的一個將成為霸主,如果我們沿著這條路走下去,霸主將是他們。”
他直言不諱地說:“與中國的經濟戰意味著一切。我們必須竭盡全力聚焦這一點。如果我們繼續這樣輸下去,大概五年,最多十年,我們就再也扳不回這一局。 ”
班農的“反擊計劃”包括:使用1974年貿易法第301條應對在華美國企業被迫進行技術轉讓,並且對鋼鐵和鋁製品傾銷提出申訴。
美中關係專家、喬治·華盛頓大學國際關係教授羅伯特·薩特說,還有一些他可能考慮過的制衡中國的方式,比如限制中國接觸美國市場中的敏感領域,公開指責中方違反知識產權的例子,或是中方在網絡安全方面的犯罪。
與此同時,班農還在採訪中說:“我在更換國防部和國務院的成員,把鷹派成員帶進來。”他解釋說,他的策略就是對內打擊對華貿易鴿派,而在外與包括左派的貿易鷹派構成聯盟。
華盛頓大學國際關係教授薩特說,目前政府內在如何應對中國貿易的問題上確實分為兩派。
他說:“你看到有那些非常支持全球化的人,支持貿易,自由貿易。但是也看到另一撥人,尤其是在商務部和貿易代表辦公室,有些人在對華貿易問題上非常強硬。”
外界認為,商務部長羅斯(Wilbur Ross),白宮貿易和製造業政策辦公室主任納瓦羅(Peter Navarro)和美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)與班農一樣對中國持強硬態度。而另一派是財政部長努欽(Steven Mnuchin),白宮經濟顧問科恩(Gary Cohn)和國務卿蒂勒森(Rex Tillerson)以及川普總統的女婿庫什納(Jared Kushner), 他們認為與中國的貿易戰會傷及美國經濟。
有分析人士表示,班農的離開將在很大程度上改變白宮的政治風向。華盛頓郵報的報導說,那些反對班農對華立場的人現在或許能奪回對中美關係的控制權。對此,薩特教授回應說:
他說:“這確實是可能的,但是依我看關係的走向還是在兩可之間。我不想說只要商務部長和貿易代表在位關係就不可能好,但是他們確實對中國十分強硬。並且我看到財政部也有走向強硬一側的趨勢。”
班農去職對中國是利好?
對於班農的經濟戰爭論,中國外交部回應說,中美經濟關係是互惠互利的,而且貿易戰可能也沒有贏家,中方希望人們不要用十九世紀和二十世紀的觀點和措施來解決二十一世紀的問題。
中國參考消息網綜合外媒報導說,班農離職對美中關係“利好”。新浪網報導說,班農的離開被認為是科恩和庫什納的勝利,他們倆人都全面支持全球主義和同美國的貿易夥伴保持友好關係。因此,班農的離開也被解讀為7個月以來,白宮國家保護主義時代的一個終結。中國也因為白宮一大鷹派的離開而將獲利。
薩特教授說,實際上這對中國是好是壞還很難說。
“川普政府的有趣之處就是他讓中國在同一時間擔心至少20件事。”他說。他表示,這與奧巴馬政府很不同。在奧巴馬政府時代,中國政府知道如果美中產生矛盾,也不會發生什麼特別壞的事情。他們知道奧巴馬重視美中關係,他對於自己的戰略很清晰,很明了,即使採取什麼措施,也都是一些小動作。
他說:“可是跟川普總統打交道,他們就不知道了。班農的離開只是另一個印證美國可能變化的例子。班農不在任中方確實可以鬆口氣, 但是美中關係各個層面的不確定性,不管是在台灣問題、安全問題、北韓問題還是貿易問題上,都非常巨大。中國官員不能肯定的是,川普是不是很在乎中國,願意在和中國打交道時奉行有連貫性的政策。中國在很多問題上只有接招儿的份兒,所以我覺得他們一點都不能放鬆。”
回到布萊巴特的班農似乎充滿活力。他對美國保守媒體《旗幟周刊》(The Weekly Standard)說:“現在我自由了,我的手上又有武器了。毫無疑問,我絕對會粉碎那些反對派。”
紐約時報的一篇社論寫到,班農雖然離開白宮,但是他的政治影響力可能增加。