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AUKUS盟友抱怨“美國官僚體系”阻礙核潛艇計劃


美國、英國和澳大利亞領導人2023年3月在美國加州聖迭哥市決定推進為澳洲提供核子潛艇計劃。 (美聯社)
美國、英國和澳大利亞領導人2023年3月在美國加州聖迭哥市決定推進為澳洲提供核子潛艇計劃。 (美聯社)
AUKUS盟友抱怨“美國官僚體系”阻礙核潛艇計劃
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英國皇家海軍將領週二(10月17日)對澳英美3方安全夥伴關係(AUKUS)計劃所面臨的美國“官僚體系障礙” 提出質疑。 此前,澳大利亞駐美大使也曾批評,美國“荒謬”的官僚體系阻礙了AUKUS計劃的進展。 此項目旨在向澳大利亞提供核動力潛艇。

英國第一海務大臣、海軍上將基伊(Ben Key)對華盛頓戰略與國際研究中心(CSIS)智庫表示,在西方大國處於“幾十年來競爭最強烈的環境,全球秩序面臨挑戰的時刻” ,美國不應該利用法規來維持競爭優勢。

基伊表示:“我們必須非常小心,確認你希望你的規則環境實現什麼目標。” 他指的是管理美國技術轉移的美國國際武器貿易條例(ITAR),AUKUS計劃涉及必要的技術轉移。

基伊指出,“如果你的規則環境是為了防止你的對手獲得它和了解它,那可能是實際的。” 他說:“如果你的規則環境是為了讓你以不同的方式獲得競爭優勢, 那麼我會質疑這是否真的有助於我們所有人所關心的事,即試圖確保一個安全框架。”

基伊舉例說明,像在1805年特拉法加海戰和1916年日德蘭海戰期間,英國海軍就是受到了官僚體制的限制,而影響其戰鬥能力。 他指出目前的AUKUS計劃應該避免類似的官僚阻礙,以確保有效實施計劃。 他並認為,在當前充滿全球不確定性的環境中,計劃的執行者應佔主導地位,而監管者應該退後一步,“以確保正確的平衡”。

美國拜登政府表示正在與國會合作,希望放寬與英國和澳大利亞的技術共享規則,但迄今進展有限。 分析家指出,美國國務院內部存在阻力。

上週,澳大利亞媒體引述澳洲前總理、現任駐美大使陸克文(Kevin Rudd)的話說,美國“荒謬”的官僚體系阻礙了AUKUS計劃的加速進展。 他認為對敏感軍事技術的嚴格出口管制,可能會減緩在AUKUS框架下盟友間核子推進技術的共享。

澳大利亞金融評論報(Australian Financial Review)引述陸克文的話說:“我們沒有時間等待,時間緊迫。”

目前正在澳大利亞訪問的斐濟總理西蒂韋尼·蘭布卡(Sitiveni Rabuka)週二表示,他希望澳大利亞購買的由美國核技術驅動的潛艇艦隊能加強太平洋地區的和平,但他在支持與美國增加軍事合作方面持保留態度。

中國和美國之間的軍事活動加劇了太平洋地區的緊張局勢。 蘭布卡表示他的政府不曾支持簽署涉及美國和英國向澳大利亞提供核動力潛艦的三方協議。 他並表示,斐濟的立場很明確。 他說“我們與中國和美國友好,不想捲入超級大國之間的鬥爭。”

澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)將於下週訪問華盛頓。 預計AUKUS將是此次訪問的重要議程。

(此文依據了路透社和美聯社的報道。)

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