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俄羅斯在聯合國否決對敘利亞西北部數百萬人的援助 中國棄權


敘利亞婦女和她們的孩子站在黎巴嫩貝卡谷的巴爾埃利亞斯鎮的一個難民營裡。(2023年6月13日)
敘利亞婦女和她們的孩子站在黎巴嫩貝卡谷的巴爾埃利亞斯鎮的一個難民營裡。(2023年6月13日)

俄羅斯否決了聯合國持續開展的一項援助行動,這項援助是超過400萬敘利亞人的生命線,他們都生活在政府控制範圍以外的地區。俄羅斯週二(7月11日)放出信號表示準備要完全停止這項已持續九年的援助行動。

俄羅斯在聯合國否決對敘利亞西北部數百萬人的援助 中國棄權
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在俄方投票反對將人道主義援助從土耳其轉運敘利亞西北部、每月救援270萬人的授權延長九個月後,美國常駐聯合國代表琳達·托馬斯-格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)大使表示,“現在莫斯科必須對國際社會做出交代,也必須對敘利亞人民做出交代。”

巴西和瑞士在安理會15個成員國中負責這份有關敘利亞人道主義事宜的文件,兩國最初尋求將巴布·哈瓦過境點的使用期限延長一年。但是在俄羅斯在談判中明確表示不會同意後,他們為了妥協,尋求把延期減少為九個月。妥協草案還解決了俄羅斯的一些其他關切,該文件獲得13票贊成。中國棄權。

過去幾年,俄羅斯在敘利亞政府的支持下,迫使安理會縮減跨境援助行動,並威脅要徹底停止援助行動。自2021年以來,莫斯科只同意續約六個月,而不是自2014年該行動成立以來安理會批准的為期一年的續約。人道主義組織也一直要求續約一年。莫斯科和大馬士革還推動從敘利亞國內而非國外跨越衝突前線運送援助物資。

俄羅斯常駐聯合國代表瓦西里·涅邊賈(Vassily Nebenzia)大使對安理會表示:“跨境機制明顯侵犯了敘利亞的主權和領土完整,鑒於五到七年前的情形,這種機制是可能的,但今天看起來完全不合時宜。”

俄羅斯投出否決票後,提出了自己的決議草案,但只給了六個月的延期。人道工作者一再表示這對於行動規劃和效率來說是不夠的。這也意味著援助行動將在1月初的隆冬時節再次進行有關延期的審議。

涅邊賈表示,選擇很明確:“但讓我在這裡再次聲明,如果我們的草案不被支持,那麼我們可以關閉跨境機制。”

他補充說,莫斯科不會接受任何形式的技術延續,這種技術延續通常用於在解決懸而未決問題的同時,在短時間內繼續執行任務。

週二的表決是在救援行動的授權於週一午夜到期後進行的,因為正在進行的談判推遲了之前的表決計劃。

托馬斯-格林菲爾德大使在投票後對媒體表示,“我們現在的情況是,卡車沒有越過巴布·哈瓦邊境,救援隊被阻。如此急需的人道主義援助無法送達民眾。”

在2月份發生了毀滅性的地震後,敘利亞政府確實曾經授權使用連接土耳其的另外兩個過境點,其有效期至8月13日。阿薩德政府尚未公開表示是否計劃擴大其使用範圍。但聯合國自己表示,那些過境點無法與巴布·哈瓦相比,通過巴布·哈瓦過境點為敘利亞西北部提供的援助物資約佔全部的85%。

聯合國發言人斯特凡·杜加里克(Stephane Dujarric)對記者說:“巴布·哈瓦仍然是聯合國跨境反應的重心。” 他補充說,在表決前,人道工作者在敘利亞西北部預先放置了援助物資,以滿足短期需求。

與此同時,瑞士大使帕斯卡爾·拜里斯維爾(Pascale Baeriswyl)表示她不會放棄。

她說:“理事會有責任更新跨境援助的授權,我們將繼續努力尋找共同點,並確保我們共同履行這一責任。”

根據2022年4月通過的聯合國大會決議,俄羅斯現在必須在未來10天內向聯合國成員國解釋其否決的理由。

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