美國國務院負責亞太事務的高級官員星期一(4月2日)再次對川普政府的“印太戰略”做出解釋,強調這個戰略的“自由和開放”。這名官員在談話中沒有提到中國,但是分析人士指出,這個戰略應該是針對中國在亞太區域的野心的。該官員還強調,川普的“印太”戰略要確保印度在印太地區發揮越來越重要的影響。
川普總統去年11月訪問亞洲之前,首次提出了建立“自由、開放的印太戰略”構想,並以此替代奧巴馬政府時期的“亞太再平衡”戰略,但是他並沒有給出更為具體的解釋。
美國國務院亞太事務副助理國務卿黃之瀚星期一在一次簡報會上對自由開放的印太戰略給出了比較詳細的解釋。他特別強調了“自由”和“開放”兩個概念。
他說,“自由”的含義有兩個層面。“在國際層面上,我們希望印太地區的國家不要受到強制威懾,可以按照主權國家的方式選擇自己的道路。在國家層面上,我們希望印太地區國家,無論從良政、基本權益、從透明和反腐方面來說,越來越自由。”
關於“開放”,黃之翰說,我們首先指的是“開放的海上通道和空中通道”。他說這些開放的海上通道是該地區的生命線。他說開放的海上和空中通道對印台地區以及全球都非常重要。
黃之翰說,開放的第二層意義指的是基礎設施建設。他說,印太地區基礎設施建設存在差距。印太地區目前需要更大的區域融合,更大的經濟增長。
他說: “我們希望以正確的方式幫助區域國家改善基礎設施建設。能真正促進融合併提升參與國國民生產總值的基礎設施建設,而不是拖累他們。”
他說,開放還意味著更為開放的貿易和投資。黃之翰在講話中沒有提到中國,但是,媒體指出,他說的這兩點是針對中國的。第二點更是針對中國的“一帶一路”計劃。美國《商業內幕》的報導說,川普政府的印太戰略定下了對抗中國區域野心的調子。
黃之翰承認這份印太戰略繼承了美國一貫在亞太地區的自由和開放的政策。但是,他也強調了不同之處。他說,將“亞太”改為“印太”很重要,原因有兩點。第一,印度在太平洋、東亞和東南亞發揮著重要的作用。第二,對美國的利益以及印太地區的利益來說,印度也扮演著越來越重要的角色。他說,印度有著自由和開放的秩序,印度是民主國家,印度將成為印太地區自由和開放的基石。美國的政策就是要確保印度扮演這個角色,而且隨著時間的推移,印度將發揮越來越重要的作用。