2014亞太安全熱點(7) ：奧巴馬的亞洲行

白宮前不久宣佈， 今年四月下旬， 奧巴馬總統將對日本、南韓、馬來西亞和菲律賓四國進行訪問。白宮在聲明中說，奧巴馬此次亞洲之行旨在展現“美國在外交、經濟和安全領域加強與亞太地區國家接觸的承諾”。不過，白宮還沒有宣佈具體的日程。

去年10月，奧巴馬因為美國債務上限導致的聯邦政府關門取消參加亞洲的兩個“峰會”之後，很多人質疑美國的“亞洲再平衡”戰略， 因此，奧巴馬此行被大多數人視為“補訪”亞洲。

美國戰略與國際問題研究中心東南亞項目主任厄內斯特‧鮑爾（Ernest Bower）說：


“去年11月，他沒能參加亞洲峰會，我們研究中心亞洲組所有人都跳了起來。我們所有人的建議是，'你必須去'。你知道嗎， 他現在準備去了。我們應該表揚一下白宮和總統。他最好去。”

日本駐美國大使佐佐江賢一郎（Kenichiro Sasae）說，奧巴馬此次訪問是美國表述“亞太再平衡”戰略的重要機會。

“我們知道美國的再平衡戰略， 但是，他需要對此有所行動，採取一些實質性的措施來告訴大家他到底是什麼意思。在這個方面，我們仍然對美國有很高的期待，期待美國展示自己對亞洲的興趣和決心，以及它將在亞太地區的和平與穩定方面發揮甚麼樣的作用。”

戰略與國際問題研究中心的鮑爾說，奧巴馬這次訪問，不能僅僅是“補訪”。

“他不能僅僅把這次訪問當成對去年11月的'補訪'。他去馬來西亞， 順便說一句，自約翰遜總統之後，沒有美國總統訪問過馬來西亞。訪問菲律賓，因為那裡有真正的安全問題… …；訪問日本，因為我們有很大的關切在那裡。他必須提高技藝，他必須能掌控些東西。”

與菲律賓和馬來西亞不同，日本和韓國並不在奧巴馬去年訪問的行程中。美國媒體說，奧巴馬這次訪問美國在亞洲的兩個最重要的盟友，很大程度上與亞洲正在升級的緊張關係有關。自中國去年11月宣佈東海防空識別區後，中日緊張關係升級。同時，韓國與日本關係因為一些歷史問題也一直僵持不下。

據稱，南韓原本不在奧巴馬此次訪問目的地之列，但是，朴槿惠政府展開渾身解數最終爭取到奧巴馬訪韓，日、韓之間的矛盾使得奧巴馬的訪問也變得微妙。

奧巴馬此行也沒有包括中國。戰略與國際問題研究中心中國問題專家克里斯托弗‧約翰遜說， 奧巴馬此行很容易被媒體描述為針對中國。但是，美國政府會做好權衡。

“我想，對這點，怎麼應對這樣的看法，奧巴馬政府應該有很週密的考量。”

美國國務卿克里最近訪問南韓、中國和印度尼西亞等，繞過日本。有專家認為，這就是美國在日本和中國之間達成某種平衡的辦法。

白宮聲明說，奧巴馬訪日除了強調美日同盟外， 推動跨太平洋夥伴關係協定（TPP）將是奧巴馬訪問日本的重要行程之一。但是，隨著美國國會，甚至奧巴馬所在的民主黨人反對貿易促進權法案，該法案將讓白宮有權快速通過國際貿易協議。專家對奧巴馬能否推動TPP談判很是擔心。

美國智庫美國企業研究所的克勞德‧巴菲爾德說：
“美國發生的事情將如何影響其他11個國家？當你不知道國會是否授權給美國總統，他們有如何能夠他們最後的決定呈上桌面？”

事實上，美國已經有專家指出，隨著TPP這個美國“亞洲再平衡”戰略的經濟支柱的一再被推遲，奧巴馬的亞洲“再平衡戰略”正在頻臨觸礁，走上慢慢死亡的道路。

這並不是奧巴馬今年唯一一次訪問亞洲。今年晚些時候，奧巴馬還將前往亞洲參加東亞峰會。