日本政府正在商討對策，以便應對北韓最高領導人金正日去世後可能發生的大量難民涌入日本的情況。日本共同社援引日本政府消息人士的話說﹐日本中央政府將與新瀉、福岡等日本海沿岸地方政府協商，以便在北韓政權交替過程中出現不穩定的情況時接收難民。
此外，為了在朝鮮半島不穩定的情況下幫助在南韓的日本人回國，日本還打算加強與華盛頓的合作﹐屆時請求美軍的幫助。截至2009年8月﹐有兩萬多日本人居住在南韓。
共同社還說﹐日本政府分析認為北韓局勢“目前沒有特別的異常跡象”。日本首相野田佳彥12月19日下令做好萬全準備以防不測。目前﹐日本相關政府部門正在參考1994年北韓領導人金日成去世後制定的緊急事態方案。
共同社的報道說﹐相關政府正在研究1996年橋本龍太郎任首相時制定的應對“難民潮”的方案。根據這個方案﹐相關中央部門和地方政府將在當地成立對策總部，開設臨時難民收容設施，進行難民認定審查。被認定為難民的人將被移往其他收容所，選擇臨時滯留或定居日本，或者去往第三國等。
報道還說﹐政府已經選定了日本海沿岸的幾個縣的公共設施作為臨時難民辯護所﹐但是﹐可能還需要更多設施來應對成千上萬的難民的突然涌入。
