美軍太平洋司令部司令羅伯特‧威拉德上星期(1月27日)在華盛頓表示,他期盼中國國家副主席習近平來美訪問,屆時安全事務將貫穿兩國會談。威拉德說,他對美中兩國保持戰略層次對話感到滿意,但雙方軍事關係還有改善空間。
*威拉德:滿意美中戰略對話,但兩國軍事關係仍可加強*
威拉德在外國記者中心的記者會上,說明美中兩國軍事關係的現況時作出上述表示。
他說,雖然他對美中兩國維持高層戰略對話感到滿意,但兩國軍事關係並沒有達到應有的發展層次:“我對雙方在戰略層次的對話能夠持續感到滿意,不過我對兩國軍事關係沒有達到應有的程度感到不滿意。我們在軍事操作和戰術層次沒有促進關係,沒有通過操作或互訪,讓兩國軍方更熟悉對方。”
*美中軍事關係無法進一步發展之原因*
威拉德也指出,兩國軍事關係沒有辦法提升,主要是基於下面幾個原因:“一部分是雙方對於兩國軍事關係的組成元素有不同理論,一部分涉及信任的因素,再一部分,是那些被中方視為阻礙兩國軍事關係往前推進的事物。”
此外,威拉德在答覆有關亞太地區一些國家發展反介入和區域阻絕(A2/AD, Anti-Access/Area-Denial)能力的問題時,也談到了南中國海的問題。
*南中國海海上通道航行自由重要*
他說,南中國海、東海和黃海這個範圍廣大的海域,對亞太地區和美國來說都是極為重要的海上商業通道,單是南中國海,每年5萬3千億美元的雙邊貿易金額就有1萬2千億美元是屬於美國的雙邊貿易額,因此外國軍隊在此地駐防,對保障區域貿易安全極為重要。
*發展區域阻絕能力使鄰國不安*
威拉德強調,確保這個海上通道的航行自由對美國的利益極為重要,任何國家如果讓反介入和區域阻絕能力發展成為對國際空域和國際海上航道的阻絕,就會給區域帶來不確定和不安。
他說:“對任何製造區域阻絕能力的國家來說,他們面對的挑戰在於:如果把這種能力打造得看起來像是在阻絕通道,尤其是這種通道屬於國際空域和國際海域的話,對其他國家將產生某種程度的不確定和不安,更何況美國在那個地方是有利益的。”
*美國無意在亞洲增設軍事基地*
對於近來美國和菲律賓討論軍事合作的問題,引發對美國是否可能重新啟用菲律賓蘇比克灣軍事基地的關注,威拉德在記者會上明確表示,基於國家利益,美國在亞太地區的軍事部署側重在東北亞地區,無意在亞洲增設新的軍事基地。
他說,美國對澳大利亞和新加坡願意提供美軍駐防和停靠極為歡迎,因為這讓美軍在鄰近東南亞地區有活動據點,讓部隊的換防更為便利,還可以節省成本,有助於增進美國對區域安全的貢獻。