在主要出口市場疲軟低迷的情況下﹐中國當局希望通過推動國內消費確保放緩的經濟實現軟着陸。有消息稱﹐中國政府考慮推出定向刺激的方式提振內需。但有經濟學家擔心﹐這樣的做法並非刺激內需的根本所在﹐還可能會扭曲市場。
*中國或推出定向刺激措施*
華爾街日報1月23日的一篇報道透露﹐在中國央行的貨幣政策已經逐漸放鬆的情況下﹐中國政府正在研究相關財政措施﹔而可能推出的財政措施﹐不會是類似2008年那樣的大規模刺激計劃﹐而可能採取一些定向刺激政策﹐比如針對購買太陽能熱水器等環保產品的優惠措施﹐尤其是在農村地區。
此外﹐該報道還說﹐中國政府還可能擴大對於購買新能源轎車提供補貼的試點計劃的範圍﹐並可能延長剛剛結束的面向農村地區的家電銷售補貼措施。
*中國極待通過內需推動經濟*
華爾街日報的報道說﹐由於中國在經濟危機期間實施的大規模刺激政策造成的工業產能過剩愈來愈嚴重﹐因而中國政府急需通過刺激個人的消費來推動經濟。
許多經濟學家一直以來都在批評中國政府在刺激消費﹑提振內需問題方面着力不夠﹐或未能涉及問題的根本。
至於這樣的定向刺激措施﹐一些經濟學家認為它雖能刺激個人消費﹐但仍然沒有涉及促進內部需求的核心要素。
北京理工大學經濟學教授胡星斗日前就中國經濟增長模式轉型問題接受美國之音採訪時也曾提到﹐中國政府目前正在研究對上述領域的消費給予政策的傾斜﹐以及稅收的減免等。
*胡星斗﹕定向刺激只是杯水車薪*
但是胡星斗認為﹐這樣的做法對於刺激內需而言﹐只是杯水車薪。
他說﹕“因為畢竟從總體上來說老百姓收入佔GDP的比重非常的低﹐社會保障不完善﹐上大學的費用非常貴﹐老百姓的消費力恐怕很難得到實質性的提高。”
*茅于軾﹕擴大內需根本在於低收入居民*
著名經濟學家茅于軾也一再強調﹐促進內需的根本在於提高居民﹐主要是低收入居民的收入。他說﹐要提高居民收入﹐就需要減政府和企業的收入。
茅于軾說﹕“關鍵問題在於你怎麼把GDP分給個人這部份﹐分給家庭這部分﹐要偏向於低收入的人。其實這些辦法﹐也不是說沒用﹐不解決問題的﹐不大解決問題。參麼給這個太陽能補貼﹐給家電優惠﹐都不是辦法。根本的辦法是要提高低收入人的收入﹐才能夠增加消費。”
*定向刺激會扭曲市場*
另一方面﹐茅于軾擔心對這些產業門類提供補貼會造成市場扭曲﹐對市場非常有害。
他說﹕“你給農民﹐給低收入的人發消費券﹐這個沒有扭曲。給他們錢﹐這個可以。但是﹐你給他們優惠﹐就把不優惠的企業給歧視了。這個從經濟學上講是很犯忌的事。”
華爾街日報的報道也說﹐雖然旨在刺激少數消費領域的定向措施可能有一定的短期效果﹐但人們也擔心此類措施缺乏可持續性﹐而且可能會由於資源錯配而造成經濟發展的不平衡。
茅于軾和胡星斗都對政府能否從根本推動消費增長不甚樂觀。茅于軾說﹐這方面存在的主要障礙與利益集團有關﹕政府自己管自己﹐要減其收入是難上加難﹔而大企業與政府勾結﹐要減它們的收入﹐更是與虎謀皮。
