香港特區行政長官曾蔭權發表任內最後一份施政報告﹐稱香港在經濟﹑民生和政治等方面面臨重大挑戰﹐並敦促各政黨﹑各個階層人士求同存異﹑共同努力應對挑戰。多項民調顯示﹐曾蔭權的公眾支持率已經下降到他上任以來的最低點。
曾蔭權星期三上午在新落成的立法會大樓內發表了這份施政報告。
立法會主席曾鈺成說﹐新大樓新設施的建成標誌着立法會工作的一個新開端。不過﹐對特區行政長官曾蔭權來說﹐這卻是他在明年上半年卸任前在立法會做的最後一份年度施政報告。儘管如此﹐一些議員照樣沒有給他面子。
*抗議和不滿聲中曾蔭權做最後一份施政報告*
曾蔭權似乎已經習慣了議員的抗議聲﹐並若無其事地開始了長達兩個小時的施政報告。
在多項民調顯示其公眾支持率不斷下降﹑民怨不斷高漲的時候﹐曾蔭權承認香港在經濟﹑民生和政治等多方面面臨重大挑戰﹐而首當其衝的是通貨膨脹﹑房價高漲和貧富懸殊。他在報告中沒有提及之前他承認政府房屋政策有過失誤的說法﹐但承諾這屆政府會在任期內繼續實施各種舒緩措施﹐幫助中﹑下階層人士在住房﹑交通和醫療照顧等方面緩解燃眉之急。其中房屋政策包括將公屋供應維持在平均每年15,000套的水平﹐以及為不夠資格住公屋但又負擔不起市場價格私家住宅的工薪階層提供17,000套價格優惠的住房。
*曾蔭權稱貧富懸殊是結構問題 源自全球化*
不過﹐曾蔭權認為﹐貧富懸殊是一個結構性問題﹐需要目光長遠的策略去應對。
曾蔭權說﹕“貧富差距已變成結構性社會矛盾。處身全球化經濟和高端行業，例如金融業，工資會持續增長；相反在低端服務業，收入會停滯不前；而中層工作的消失，也減少市民向上流動的階梯。香港是城市經濟體，這種由全球化衍生的貧富差距會更加突出，我相信這問題是難以徹底解決的，但我們會用各種政策措施去緩和矛盾。 ”
香港面對的另一個中﹑遠期重大挑戰是人口老齡化﹑出生率偏低問題。曾蔭權警告說﹐這個問題有可能威脅到香港經濟的競爭力和可持續發展。
*曾蔭權﹕香港人口老化日趨嚴重*
曾蔭權說﹕“香港人口老化程度日趨嚴重，戰後‘嬰兒潮’出生的市民正步入退休年齡，本港六十五歲以上的人口預計會從目前約九十萬，急升至二零三零年的二百一十萬，屆時六十五歲以上的人口將達至整體人口的四分之一。香港生育率在過去二十年持續維持在低水平，二零零三年生育率跌至零點九的歷史低位。由於人口不斷老化加上持續的低生育率，預期勞動人口在十年後減少，為香港的可持續發展帶來負面影響。”
他說﹐政府會在拓展長者照顧﹑鼓勵生育和優化人才引進等方面緩解人口老化問題。
跟往年作施政報告時一樣﹐曾蔭權對香港政治制度發展問題着墨不多。他堅持認為﹐儘管香港回歸中國後許多人對一國兩制產生過疑慮﹐但實踐證明一國兩制切實可行。至於未來民主政治制度的建立﹐曾蔭權說﹐本屆政府已經從中央政府爭取到普選時間表﹐但香港各政黨和社會各界需要凝聚共識﹐為實施民主制度做好準備。
曾蔭權說﹕“只有通過坦誠討論、求同存異、衷誠合作，才可以推動政制進步。現在我們已經成功打開了普選的大門，未來的特區政府要致力推動社會討論如何落實普選，尋求共識。”
*民主派反駮曾蔭權政論*
在曾蔭權發表這段演講時﹐民主派議員陳偉業突然站起來高舉曾蔭權是北京奴才的標語牌﹐大聲抗議﹐並被逐出會議廳。民主派人士普遍指責曾蔭權政府一直屈從於北京的壓力﹐沒有把握包括明年特首選舉安排在內的各種政改機會為邁向普選鋪路。他們甚至擔心分別定在2017年和2020年舉行的特首和立法會選舉可能不會是名符其實的普選。
一些民主派人士說﹐香港目前遇到的各種困境﹐包括貧富懸殊和房價高漲﹐是官商勾結﹑政治制度不民主造成的。他們表示﹐一國兩制在實踐中愈來愈強調一國﹐傾向於要求香港的利益首先服從國家的利益。
曾蔭權在這次的施政報告中也提到他任內有兩大工作﹐首先就是配合國家的第十一和第十二個五年規劃﹐將香港發展成為國家的全球金融中心。他還說﹐自己四十多年的公務員生涯已經進入尾聲﹐任內的工作表現應該留給市民去評價。
