日本和菲律賓發表聯合聲明﹐強調要加強在南中國海安全問題上的合作。有分析認為﹐日本加入解決南中國海問題﹐可以減輕日中兩國在東海和釣魚島問題上的壓力。
正在日本訪問的菲律賓總統阿基諾星期二同日本首相野田佳彥舉行會談﹐尋求日本在南中國海問題上的支持。
菲律賓和日本在雙方發表的聯合聲明中說﹐兩位領導人對中國和東盟國家達成的落實行為宣言的指導方針表示歡迎﹐並希望早日制定與公認國際法一致的﹑具有法律約束的南中國海行為準則。
*南中國海至關重要*
阿基諾和野田佳彥認為﹐連接亞太地區和世界的南中國海至關重要﹐該地區的和平與穩定對國際社會具有共同利益。他們指出﹐南中國海的航行自由﹐商貿暢通﹐以及和平解決爭議﹐符合菲律賓和日本兩國以及整個地區的利益﹐因此要推動和保護在南中國海的這些利益。
南中國海的主權在聲索國中國﹑越南﹑菲律賓﹑馬來西亞﹑汶萊和台灣之間存在爭議。菲律賓和中國都宣稱對南沙群島擁有主權。菲律賓總統阿基諾訪問日本之前表示﹐日本同美國一樣﹐是南中國海和平與穩定的利益相關者﹐所以這是雙共同關心的問題。
雖然日本並非南中國海主權的聲索國﹐但日本同中國在尖閣列島(釣魚島)的主權問題上﹐以及在東海油氣田的開採權上﹐存在爭議﹐導致兩國關係曾經一度緊張。日本媒體援引外務省官員的話說﹐日本與菲律賓在安全問題上存在共同的利害。日菲兩國領導人會談是加強意見溝通的好時機。
*廣泛的壓力聯合體*
在日本的美中日政策比較研究所高級研究員楊中美說﹐日本在南中國海問題上支持菲律賓﹐同越南﹐馬來西亞等國一道﹐形成廣泛的壓力聯合體﹐促使中國在南中國海問題做出一定的讓步﹐與此同時也能減輕日本和中國在釣魚島問題上的緊張關係。
他說﹕“日本面臨着中國的領海領土壓力﹐當然希望美國介入南海問題﹐南海各國能同中國形成一個對抗的力量﹐使日本方面減輕壓力﹐使日本從容對付中國﹐在這種對付當中取得比較有利的地位。”
楊中美說﹐在南中國海問題越來越趨於國際化的情況下﹐中國面臨相當大的壓力﹐不希望日本也介入南中國海問題﹐一定會用東海問題和釣魚島問題來牽制日本對南中國海問題的積極干預。
南中國海不僅是重要的海上運輸航道﹐還蘊藏着豐富的石油和天然氣含量。今年早些時候﹐菲律賓和越南說﹐中國在對南中國海主權問題的宣稱上﹐越來越具挑釁性﹐致使該地區緊張局勢加劇。
楊中美教授說﹐美日參加南中國海爭議的解決﹐在各聲索國之間斡旋﹐可能是解決南中國海問題的可行之路。
*美日斡旋與中方立場*
他說﹕“美國和日本如果能起一個領導和調節作用的話﹐將有助於問題的解決﹐但如果是支持東南亞聯盟來對抗中國的策略的話﹐可能是不可取的。同樣﹐中國應當尋求和平解決﹐而不應當尋求武力解決。如果尋求武力解決的話﹐對中國來說也不是一個福音﹐可能會被週邊國家所包圍﹐不利於中國的經濟發展。”
中國在南中國海問題上的立場是﹐主張通過雙邊友好協商解決分歧﹐重視南海國際航道的安全暢通﹐ "擱置爭議、共同開發"。中國還公開反對美國介入南中國海問題。
日本和菲律賓的合作聲明還包括﹐展開多層次政策對話﹐加強海上事務合作﹐日本海上保安廳和菲律賓海岸警備隊擴大聯合演習等。
