中國最近發生多起民眾要求罷免當地官員的事件﹐指控官員對民眾的訴求不予作為。法律人士認為﹐從民眾上訪到要求罷免地方官員﹐這是中國公民維權的新層次。
4月1日重慶市萬民公民因為失去土地得不到合理補償﹐依據憲法和人大組織法﹐向重慶市市長黃奇帆亮出不信任黃牌﹐要求重慶市人大罷免黃奇帆的市長職務。此前﹐重慶市公民代表已經通過郵寄方式向市人大發出了同一訴求﹐但據報時間過了一個半月﹐人大沒有任何答復。
上個月在中國“兩會”前後﹐上海和哈爾濱的公民也是因為失去土地問題得不到合理合法地解決﹐進而對當地官員漠視人權﹐無視法律的不作為﹐啟動罷免動議。
上海公民要求罷免市人大主任等官員活動的組織者代表沈佩蘭對美國之音說﹐上訪的路走不通﹐他們就啟動罷免程序。她說﹕“我們上訪要受到打壓﹐到現在也沒有人來解決我們的問題。現在我們是按照法律﹐國家的憲法﹐他們不給我們解決﹐我們就啟動我們的公民權利罷免他們。”
沈佩蘭說﹐從2003年開始﹐上海市閔行區等地方政府開始徵地﹐她所在附近8個村的基本農田被徵用﹐農戶房屋被拆。她說﹐在拆遷過程中出現了大量違法行為。他們也上訪過﹐但是國土資源部遲遲不對事件進行調查。
有法律人士認為﹐中國公民從走上慢慢上訪路到組織起來公開要求罷免當地的“父母官”﹐這是他們維護自身合法權力的新臺階。
北京的法律工作者郝勁鬆對美國之音說﹕“我們注意到﹐以前民眾如果遇到自己有冤屈﹐他就上訪﹐他就去找上級的官員去投訴﹐去訴說自己的冤情。就像魯迅筆下的祥林嫂一樣﹐一遍一遍哭訴自己的事情。但是當他發現解決不了的時候﹐他就會考慮為什麼解決不了。他發現說﹐原來基層的官員腐敗也好﹐侵犯自己的權益也好﹐是由於上面(官員)的不作為造成的。 所以這個時候他就希望罷免這些官員。”
中國公民要求罷免當地官員的行動得到了法律的支持﹐上海的維權人士沈佩蘭說﹐“我們都咨詢了有關的專家。我們在法律的基礎上啟動的(罷免動議)。”
北京的法律工作者郝勁鬆表示﹐目前中國公民依法要求罷免地方官員的行動﹐是一種進步。反映了中國民眾維權意識的提高﹐把維權行動更加躍進了一個層次。
