中國民航總局星期五(10月29日)宣布,將從10月31日開始至明年3月26日結束的冬春季節,大幅調整國內外客貨運航班,其中進出中國的國際航班從夏季的每週644航班下調至408航班。
這比一年前新冠疫情更為嚴重時期的航班數還下降21.1%。雖然世界越來越多的國家隨著疫情的減緩而打開國門、恢復經濟活動,對病毒和疫情實施零容忍政策的中國政府,顯然短期內沒有重新開放國門的計劃。這一做法也會對中國經濟產生深遠的影響。
“國際航班換季繼續嚴格落實疫情防控和運輸保障相關要求,”中國民航局官網發布的通告指出。通告說,“客運航班量維持在疫情前的2.2%。”
中國民航局說,進入冬春季節後,進出中國的國際貨運(包括客改貨)航班每週將有5764班,比去年同期增加28.1%。
去年3月,因為擔心當時愈演愈烈的新冠疫情,中國民航也曾大幅削減進出中國的國際航班。中國國家民航總局當時發布《關於疫情防控期間繼續調減國際客運航班量的通知》,提出所謂“五個一”政策,也就是說,“一個航空公司只能通航一個國家的一個航點,一週只能飛一班”。
中國民航局還對國內外航空公司的國際航班實施基於入境後核酸檢測結果的獎懲制度。如果一個航空公司一段時間的入境旅客核酸檢測陽性旅客過多,就會遭遇“熔斷機制”的停航處罰。如果一個航空公司一段時間的入境旅客核酸檢測陽性人數為零,那麼這家公司就會受到“獎勵航班”的褒揚。
今年7月由於美國聯合航空公司(UA)搭載的旅客入境中國後有5人核酸檢測為陽性,中國民航局根據“熔斷機制”,限制該航班以不高於40%的客座率運行4週。結果美國運輸部隨即宣布,將中國航空公司部分航班的載客量在4週內限制在40%以內。民族主義傾向嚴重的中國官媒環球網引述外媒的報道稱,這是美國對中國實施報復。
“五個一”政策實施後,往返中國的國際航班銳減,機票價格飆升,大量海外的中國公民無法回國,導致這一政策受到廣泛的批評。
10月中旬,源自於中國西北省區的旅行團爆發新一波本土疫情,疫情在幾天之內蔓延到全國10多個省市,連中國政府重點守護的北京市也淪為疫區。從10月17日至今,包括北京在內的全國10多個省區累計爆發本土病例200多例,而北京截至星期三也已經累計報告23例本土病例。
雖然與國外很多城市相比,北京累計23例本土病例不算多,疫情也不算嚴重,但是由於中國政府實施對新冠病毒零容忍的政策,加上國內外矚目的冬奧會即將開幕,北京對這一波疫情更是出重手管控。
北京市政府不僅迅速封閉有疫情風險的小區,關閉部分學校和商家,還延遲了該市一年一度的馬拉松比賽。市政府同時從嚴懲治違反防疫規定的餐廳和診所。
中國民航局宣佈在今冬明春大幅減少往返中國的國際航班,應該也與管控中國國內的零星疫情、切斷病毒的境外輸入,從而保證明年2月的北京冬奧會以及3月的殘奧會順利舉行有關係。