東盟這個星期舉行年度安全對話,美國和中國官員都將與會。預計北京在南中國海的填海建島行動將成為會議的一個重要議題。中國在有爭議的南中國海填海造島,引發外界對地區軍備競賽和可能的軍事衝突的擔憂。
美國國務院一名官員說,東盟各國和美國一樣,都對中國填海造島工程的規模和速度感到擔心,這個問題將是星期二開始的三天外長會議的一個“中心”問題。他說,安全對話是東盟和其他國家“直接向中國”表示關注的機會。
馬來西亞外長阿曼上星期五對記者說,最近東盟和中國在有關海上行為準則的會談中取得了重要的進展。但阿曼的談話似乎與最近菲律賓外長羅薩里奧的說法相矛盾。羅薩里奧上個月在海牙一個法庭上說,北京多年來一直在阻止制定海上行為準則。
一些分析人士與羅薩里奧持同樣看法。斯坦福大學東南亞問題專家埃莫森最近撰文指出:“中國領導人不會簽署,如果簽署,也不會遵守這樣一個行為準則,因為那會是他們受到嚴格限制,很難再為所欲為。”埃莫森認為現在東盟國家應該放棄幻想。
這次東盟安全對話的另外一個重要議題是人口販運問題。今年較早時候,來自孟加拉和緬甸的數千移民被困在海上,發展成為難民危機。東南亞國家指責緬甸迫害羅興亞少數民族,使弱勢人群成為人口販運的犧牲品。現在還不清楚作為東盟成員國的緬甸是否會就這個問題在吉隆坡面臨巨大壓力。