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習近平“零容忍”懲治貪腐 收“一箭雙鵰”之效


資料照:中紀委在北京的總部大樓
資料照:中紀委在北京的總部大樓
習近平“零容忍”懲治貪腐 收“一箭雙鵰”之效
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中共近來強力懲治貪腐,中國領導人習近平在中紀委會議上強調,要堅持抓住“關鍵少數”以上率下。中國媒體央視連日播出五集的打貪《零容忍》電視專題片,影片首集就拿2020年落馬的前公安部副部長孫立軍開刀。分析人士說,習近平一方面是將反腐當作政績,以此贏得民心;另一方面也是透過整肅政法部門“刀把子”,來鎮住他的政敵,收“一箭雙鵰”之效,最終目的都是為了確保他能在二十大順利連任。

據中國媒體新華社報導,中國領導人習近平1月18日在中共第19屆中央紀律檢查委員會第6次全體會議上表示,堅持以“零容忍”的態度懲治腐敗,堅持抓住“關鍵少數”以上率下。他並提到,要引導年輕幹部對黨忠誠老實,扣好廉潔從政的“第一粒釦子”,還要求各級黨委、黨組突出加強對“關鍵少數”,特別是“一把手”和領導班子的監督。

中共黨媒新華社發布的中國領導人習近平在北京舉行的中紀委第六次全體會議上講話的照片 (2022年1月18日)
中共黨媒新華社發布的中國領導人習近平在北京舉行的中紀委第六次全體會議上講話的照片 (2022年1月18日)

1月20日,中紀委第六次全體會議公報出爐,提到將嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,加大國企、金融、政法、糧食購銷、開發區建設等領域反腐敗力度,並著力查處資本無序擴張、平台壟斷等背後腐敗行為,斬斷權力與資本勾連紐帶。

在中紀委會議召開前,國家監委宣傳部與央視聯合攝製了5集《零容忍》電視專題片,自1月15日至1月19日每天播放一集,每集都有約十名官員在鏡頭前認罪。

人民日報1月14日在頭版刊登題為“‘窯洞之問’的答卷人”文章,也提到這些年廉潔自律、反腐倡廉是習近平講得最多的問題。文中並引述習近平過去對黨員幹部的要求,強調對那些在黨內搞政治團伙、小圈子、利益集團的人,務必毫不手軟、堅決查處。

央視說,中共自十八大以來,截至2021年10月,全國紀檢監察機關共立案407.8萬件、437.9萬人,其中立案審查調查中管幹部484人,共給予黨紀政務處分399.8萬人。

澳大利亞悉尼科技大學中國研究學者馮崇義接受美國之音採訪時表示:“習在這個時候大談反貪腐,其實目的是一箭雙鵰,一方面是想藉此彰顯他的政績;另外一方面,中國把政法系統認為是刀把子,所以他是高高舉起刀把子來鎮住政敵,以便讓他能夠順利的連任。”

端出政績、對付政敵

在拿出政績並對付政敵外,台灣政治大學政治系暨東亞所特聘教授寇健文提出另一層面的觀察。他說,習近平本身的態度其實也是討厭腐敗的,這可以從他早年在福建擔任寧德地委書記和福州市委書記時就曾兩度推動反腐可以看出,這也解釋了為什麼習上任後至今10多年來,一直花很多時間跟精力在推動反貪腐,有其一慣性。

台灣政治大學政治系暨東亞所特聘教授寇健文 (寇健文提供)
台灣政治大學政治系暨東亞所特聘教授寇健文 (寇健文提供)

寇健文表示,中共在準備召開二十大的過程中會牽扯到非常多的人事異動,除了外界最關心的政治局常委外,還包括黨委、政府、人大、政協等“四套班子”的各級人事,很多想要升官或是職務調動的人因此有了運作空間。

寇健文對美國之音說:“習大談反腐,然後拍了這個短片,像是貪官懺悔錄,實際上是提供了一個警訊,警告想要蠢蠢欲動的腐敗分子,當然也包括他的政敵,不要輕舉妄動。”

在《零容忍》系列專題的第一集中,第一位在鏡頭前懺悔的就是2020年落馬、2021年11月正式被逮捕的中共前公安部副部長孫力軍。 1月13日,孫力軍被以受賄、操縱證券市場,以及非法持有槍枝的罪名提起公訴。

影片指他每次受賄裝有30萬美金的“海鮮盒”,光“海鮮盒”的受賄金額就達人民幣9000多萬元:此外,他也毫不推辭地收下別人給他的存有100萬元人民幣的銀行卡。影片指案件是“孫力軍政治團伙案”,牽涉的人包括前司法部長傅政華、江蘇省前政法委書記王立科、上海市公安局前局長龔道安、重慶市公安局前局長鄧恢林、山西省前公安廳長劉新雲等至少5名政法系統高官,並稱此案是中共十九大以來最嚴重的案件之一。

中紀委網站1月12日也發文點名孫力軍、龔道安,以及前河南省委常委甘榮坤等案,強調要以雷霆之勢清除害群之馬,並指官員退休也不意味著“安全著陸”,要持續加大辦案力度,築牢“防火牆”。

搞團伙犯大忌

分析人士說,刀把子(政法系統)、槍桿子(軍隊)和筆桿子(宣傳系統)是中共維繫專制政權的三大工具,但現在有人在政法系統裡搞“團團伙夥”,自然是犯了習近平的大忌。

寇健文表示,2012年周永康等所謂政治野心集團去挑戰習近平時,當時最關鍵的部分就是利用了中共政法系統,因為當時周永康是中央政法委書記,他在更早之前也曾當過公安部部長,在那十多年之間,他安插了不少人在政法系統裡面,所以習近平上台之後對於政法系統的整頓一直持續,這兩年來還特別發動針對政法系統的整肅運動。

據統計,中國政法系統自2017年十九大以來,已至少有8名中央高層官員與150多名廳局級官員落馬。據中共中紀委官網披露,2021年落馬的中管官員共有25人,約40%是出自政法系統。

寇健文表示,中共在不同的反貪腐宣傳渠道裡都提到孫力軍,是因為孫力軍是近期落馬的政法系統高官裡面一個非常典型的案例,也就是如他自己在《零容忍》影片裡講到的,他丟失了一位做公安人的理想信念,變成是法治建設與公平正義的破壞者,這也是為什麼習近平會在中紀委會議上呼籲黨員牢記初心使命的原因。

寇健文說:“那第二個,這片子裡面其實在講他(孫力軍)怎麼樣去搞一個團團伙夥,那這個對中共、對習近平來講是非常忌諱的事情,因為野心集團就是這樣慢慢運作而成的。”

澳洲悉尼科技大學中國研究學者馮崇義 (馮崇義提供)
澳洲悉尼科技大學中國研究學者馮崇義 (馮崇義提供)

澳洲悉尼科技大學中國研究學者馮崇義則認為,習近平拿孫力軍開刀透露出中共高層非常激烈的鬥爭。他說,習指控孫力軍搞團團伙夥,但其實習近平自己才是明目張膽的任用親信,他身邊的栗戰書、張又俠、丁薛祥、陳希這一大路人馬,要不就是習的舊部,要不就是他的世交、戰友、同學,習在做的正是所謂的拉幫結派這一套。

劍指上海幫?

馮崇義說:“習近平他反過來去指責孫力軍搞團伙,實際上是想讓世人去關注現在有這個反對他的派系勢力在動手。他聚焦孫力軍,實際上他是劍指孫力軍背後的孟建柱以及孟建柱的後台曾慶紅、江澤民。”

他說,根據案情披露,孫力軍協助“團伙”升遷的的職務包括副市長、副省長等層級,遠超越他當時只是一位公安部辦公廳副主任這樣一位廳級幹部的能力所及,但他之所以能夠做到,就是因為他是當時的政治局委員、中央政法委書記孟建柱的大秘書,而孟建柱又是曾慶紅和江澤民的紅人,所以習拿孫力軍開刀是因為習認為曾慶紅、江澤民給他在二十大連任中“使絆子”。

馮崇義還說,孫力軍的案情有一個細節值得關注,就是他其中一條罪狀是非法持槍罪。馮崇義說:“他這個警察頭子帶槍是理所當然的事,為什麼有非法持槍罪呢?他可能是去接近習近平的時候也帶著槍,習近平懷疑孫力軍可能要他的命,所以這裡頭是很顯然有這個派系鬥爭的訊息在裡面。”

雖然有人認為開鍘孫力軍是為了粉碎江澤民、曾慶紅等“上海幫”的佈局,不過,台灣政治大學政治系暨東亞所特聘教授寇健文認為,雖然孫力軍是出生自上海沒有錯,但江澤民、曾慶紅當初提拔的人,不管是因為腐敗案件還是屆齡退休,其實都已慢慢淡出政壇了,現在還在檯面上的、尤其是在政治局常委會裡的,只剩下韓正一人。

因此他認為,孫力軍案跟上海幫的關係屬於間接,不見得是因其上海幫的背景而遭到整肅,最主要的原因還是因為他所屬的公安部門是“刀把子”,但他卻在裡面大搞貪腐,如果換做是其他非上海幫出身的人在這個位階做同樣的事,也一樣會被習近平當作指標性人物來批鬥。

澳大利亞悉尼科技大學中國研究學者馮崇義表示,涉貪官員藉由權力謀財謀色固然腐敗,但中共最高統治者濫用權力,藉著打擊腐敗來清除異己,進行政治迫害以鞏固與擴大自己的權力,是危害性更大的腐敗。

他說,習近平談腐敗是一種欺騙,他根本做不到,也沒有真心去做,否則,習也不會在2013 年時把當時推動公開官員財產以便民眾監督的新公民運動領導者許志永送進監獄,讓他坐牢。

法院審判前先輿論審判

香港時評人劉銳紹在接受美國之音採訪時表示,當中共面對不穩定力量時,包括社運、民運等異己分子,要求他們在鏡頭前認罪是一個慣例,為的是在法院公開審判之前先進行輿論審判,讓民眾心裡有一個先入為主的觀念,讓大家都能支持或是認同官方的做法,這是中共鞏固並宣傳官方行動正確的方法之一。

香港時評人劉銳紹 (劉銳紹提供)
香港時評人劉銳紹 (劉銳紹提供)

雖然習近平在中紀委會議上說,腐敗和反腐敗較量還在激烈進行,有些評論據此認為中共打貪無效,凸顯仍有很多腐敗存在,甚至中共本身的體制就是腐敗的源頭。但劉銳紹認為,從不同角度觀察會有不同的效應,中國內部的老百姓有不同的解讀。

他說,中共對國人有一套說法,就是西方國家比如美國或者台灣也同樣存在反貪腐的法律,也有官員貪污,所以並非是中共體制才存在貪污,就此將貪腐從制度裡面分隔出來。而且中國人民只能根據官方、官媒的角度來判斷,人民也沒有形成具體反抗行動的條件,所以說中共體制腐敗的效應只存在於海外,對中共政權並不會造成影響。

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