一份新的報告說，中國的太陽能產業供應鏈涉嫌在新疆使用了維吾爾等少數民族的強迫勞動。這是繼新疆棉之後又一個可能受到美國製裁的行業。美國總統氣候變化事務特使克里說，拜登政府正在考慮對中國被指在太陽能電池板和其他部件的生產中使用強迫勞工而實施制裁。
一份揭示維吾爾族地區的強迫勞動如何滲透到整個太陽能產業供應鏈並深入國際市場的研究報告說，新疆的太陽能產業供應鏈，從石英這個太陽能電池板供應鏈最開始的原材料的開采和加工，到生產製造太陽能電池板的關鍵部件多晶矽，都受到強迫勞動的玷污。
“全球對太陽能的需求鼓勵中國企業盡最大努力使我們的氣候責任盡可能低，但這讓供應鏈源頭的工人付出了巨大代價，”報告說。
這份報告由英國的謝菲爾德-哈勒姆大學(Sheffield Hallam University)海倫娜肯尼迪國際司法中心的人權和當代奴隸制教授勞拉·墨菲(Laura Murphy)和在新疆維吾爾族地區生活了19年的供應鏈分析師艾力瑪(Nyrola Elimä)共同撰寫。美國有線新聞網(CNN)此前報導說，艾力瑪的一個親戚被關進了新疆的拘留營。
報告列舉了數百份公開披露的企業信息、政府聲明、官方媒體文章、社交媒體帖子、行業報告和衛星圖像，並詳細列出了它們對30多家太陽能產品公司的調查，以確定它們的供應鏈中是否存在強迫勞動的情況。
報告得出結論說：“在維吾爾族地區，太陽能行業尤其容易受到強迫勞動的影響”。報告的結論依據包括：95%的太陽能組件依賴於太陽能級別的多晶矽這一個主組件材料、新疆維吾爾族地區的多晶矽製造商約佔全球太陽能級別的多晶矽供應的45%、新疆擁有最大產能的冶金級矽生產商合盛矽業股份有限公司參與了勞動力轉移項目並通過其石英供應商而涉及強迫勞動。
“維吾爾族地區的所有四家多晶矽製造商都涉嫌維吾爾族強迫勞動，要么是直接參與強迫勞動計劃，要么是通過原材料採購，”這份報告的作者說。
她們在研究過程中發現11家從事太陽能產業的公司參與了中國政府為脫貧而進行的“勞動力轉移”項目，另外有四家位於工業園區的公司接受了被轉移的勞工，有90家中國和國際公司的供應鏈受到強迫勞動的影響。他們認為，中國政府在新疆實施的“勞動力轉移”項目是在前所未有的高壓環境中實施的，包括再教育和拘押的不斷威脅，因此這些項目相當於強迫性的人口轉移和奴役。
總部位於華盛頓特區的諮詢公司地平線諮詢(Horizon Advisory)去年發表的一份報告說，一些主要的中國太陽能企業在政府的幫助下，使用了從新疆地區轉移來的勞動力。
中國外交部發言人華春瑩在被問及有關新疆強迫勞動污染太陽能電池板供應鏈的指控時說，這種說法是“無恥的謊言”。
“個別西方國家和反華勢力，大肆炒作新疆棉花產業的所謂'強迫勞動'。現在他們轉向了太陽能產業。新疆的棉花是一塵不染的，太陽能是乾淨的，但美國和西方國家炒作這一問題是有邪惡意圖的，”她對媒體表示。“他們企圖編造'強迫勞動'等謊言，在新疆製造'強迫工業脫鉤'、'強迫失業'，壓制中國企業和產業，為他們搞亂新疆、遏制中國的惡意目的服務。”
美國總統氣候變化事務特殊克里星期三在國會眾議院外交委員會舉行的聽證會上承認，考慮到中國新疆存在的強迫勞動和中國在太陽能電池板市場上的強勢地位，從中國新疆獲得太陽能電池闆對美國的氣候策略是一個問題。
“新疆不僅生產一些我們認為是維吾爾人強迫勞動生產的太陽能電池板，而且還生產大量用於太陽能電池板本身的某種稀土礦物，”克里說。
曾在奧巴馬政府擔任國務卿的克里說，拜登政府正在考慮採取制裁措施。
美國參議院八名共和黨議員3月底提出了一項議案，要求禁止美國聯邦政府採購中國製造的太陽能電池板。
有關數據顯示，2020年，中國在全球多晶矽產量的份額高達82％。
