日本防衛大臣岸信夫12月27日和中國國務委員兼國防部長魏鳳和舉行視訊會談。專家認為，中國同意設置緊急聯繫熱線可能為誘餌，中國在東中國海的干擾強度不會改變，美日也將繼續加強台海防衛實力。
建立熱線或為誘餌
中國國防部12月27日公佈，中國國務委員兼國防部長魏鳳和與日本防衛大臣岸信夫視頻通話。這是兩人自去年12月視頻會談以來再次會談，時間長達約2小時，超過了預定時間。
魏鳳和表示，明年是中日邦交正常化50週年，中日雙方應按照兩國領導人達成的重要共識，提升戰略互信，妥善處理矛盾分歧，實現合作共贏。在本次會談中，魏鳳和與岸信夫就盡快開設日中官員互通緊急聯繫熱線達成一致意見，以明年開始啟用為目標。
為了避免在東中國海發生日本自衛隊和中國人民解放軍的偶發性衝突，2018年日中防務部門之間開始運用“海空聯絡機制”，但作為主體的熱線至今尚未開設。
前日本海上保安大學講師，明治學院大學法學部教授鶴田順(Jun Tsuruda)表示，熱線聯繫是遇到突發情況時有效的危機管理機制，目的是降低日中兩國意外衝突的風險，真正運用時還必須符合許多條件，因此並不容易。
鶴田順對美國之音說：“緊急連絡熱線的運作前提是,日中雙方在熱線聯繫所適用的危機情況以及適用的區域方面的意見要達成一致，然而對於是否將雙方在主權問題上存在衝突的尖閣諸島（中國稱釣魚島）納入危機局勢區域，日中要達成一致的意見實在很困難。我認為此次會談中對於設立這條緊急聯繫熱線的問題，更重要的是兩國防務部門已經就設置熱線達成共識，而非熱線系統未來的運作。”
台灣國立師範大學東亞學系系主任林賢參教授在接受美國之音的採訪時表示，雙方在2018年就啟動“海空聯絡機制”，現在才同意開設最主要的熱線，感覺誠意不大。
他說：“如果緊急連絡熱線真的能在明年中日建交50週年時開通運作，確實會對雙方建立起一個相當重要的溝通管道，可以降低彼此的緊張關係。但是，已經過了3年，這個時間點才再談設置熱線，我認為有釣魚(詐欺)的嫌疑。事實上，日本比中國更希望在東中國海問題上與中國有一個彼此對話的機制，中共很有可能是利用日本的意願，以設置熱線為誘因要求日本不要太親美，也不要在台海問題上過多置啄。”
林賢參認為，在美日同盟抗中態勢明顯的時刻，中國以拉攏日本的政治意圖為主要原因同意設置熱線的可能性極大。
尖閣諸島（釣魚島）為人質外交
根據中國國防部發布的消息，魏鳳和在尖閣諸島(中國稱釣魚島)的問題上表示“中國將堅定維護領土主權”，同時也指出“應該共同管控風險，防止矛盾升級”。岸信夫對中國政府在今年2月實施允許其海警局使用武器的《海警法》，以及中國不透明的國防費用增加和戰力現代化等情況表示強烈關切。
前日本海上保安大學講師，明治學院大學法學部教授鶴田順表示，在尖閣諸島的主權問題上，日中兩國祇是分別提出了自己的主張，各說各話，沒有交集。
他說：“有消息稱，日方強烈要求中國克制在東中國海的干擾行為，但是中國海警在尖閣諸島周邊海域的威脅性活動不太可能發生重大變化。其實中國海警船在12月24日，也就是會談前3天，從尖閣諸島周邊海域離開，一直滯留到會談當天，但是隔天又回到鄰近海域航行，完全沒有因為會談結果而有所改變的意思。”
鶴田順指出，這麼一來，日本對中國海警的回應也不會有什麼重大改變。日本將繼續根據《聯合國海洋法公約》，對侵犯尖閣諸島周邊海域並聲稱在中國國內法下巡邏的中國海警表達已造成負面影響的立場，並繼續採取相關措施，要求中國海警船離開日本領海。
台灣國立師範大學東亞學系系主任林賢參教授也認為，中國不會降低在東中國海干擾的頻率與強度。他表示，從2012年開始，尖閣諸島（中國稱釣魚島）周邊就處於日中雙方同存共管的實際狀態，雙方都認為自己擁有在這片島嶼12海裡的海洋執法與事務管理之權利。
林賢參說：“中國海警船隻進出尖閣諸島周邊海域執法是有固定模式的。如果日方的言行讓中國有所不滿，中國就會增加進出尖閣諸島周邊海域之海警船的船隻數目、頻率與延長停留時間，因此尖閣諸島的問題可以視為中國牽制日本的一種類似'人質外交'的手法。在這個問題上牽涉到主權，中國不可能有任何讓步，從中國的角度來說，維持目前日中雙方共管的狀態已經是最大的妥協了。”
林賢參指出，日本最感焦慮的狀況就是，萬一中國決定侵占台灣時，將一併佔領尖閣諸島與其他西南諸島，因此已經從各方面強化防衛，不會因為與中方對話或設置熱線而改變。
林賢參表示，12月22日海上自衛隊與海上保安廳以假定在尖閣諸島周邊遭遇中國軍艦襲擊為前提，在伊豆大島東方海域進行聯合演訓，實屬罕見。12月底，日本官方消息稱，日本自衛隊與美軍已草擬好聯合行動計劃，欲在西南諸島建立攻擊基地，以因應台海衝突。林賢參推斷，尖閣諸島附近的奄美大島、宮古島及石垣島，都是攻擊基地可能選設的地點。
美日繼續增強台海防衛力
日媒共同社12月27日報導，會談中，岸信夫明確說：“台灣海峽和平穩定對我國的安全與國際社會的穩定而言極其重要。”
日本防衛省統合幕僚監部日前發布消息稱，發現中國海軍航母“遼寧艦”等共計4艘艦艇12月16日通過沖繩本島和宮古島之間海域南下，從東中國海進入太平洋。日本海上自衛隊直升機護衛艦“出雲號”等實施了監視。
台灣國立師範大學東亞學系系主任林賢參教授表示，從中方的角度來看，願意與日本防務首長對話就是拋出橄欖枝，以此牽制日方，讓它不要插手台海問題。不過他認為，日方也不會因此減低對台海問題的關注，因為地緣政治的條件並不允許。
林賢參說：“日方最近常說'台灣有事就是日本有事'，其實也就是'西南諸島有事'。因此現在美日雙方正在加強嚇阻中國威脅的力道。日本最近不停地在鄰近島嶼強化演訓，以及今年11月美國印太司令部司令阿基里諾（John Aquilino）與日本防衛省幕僚長（相當於參謀總長）山崎幸二前往西南群島進行防務視察，就是對於中共釋放明確的訊息。由於以前美中軍力差距很大，美國祇要明確表示中共若侵犯台灣，美國將有所反應，中共便不敢動手。經過數十年，解放軍的武力增強後，美國就必須有實際動作，而且更加清晰表態，這一切的動作都是在加強嚇阻力道。”
林賢參指出，目前美日在台海防衛上將嚇阻目標明確化，清楚地讓中共知道美日保障台海和平承諾存在，強化具有實現嚇阻承諾之能力，並讓中共確實了解其遵守承諾之決心，所以這些方面不會因為與中共防務單位建立溝通管道就有所改變。
前日本海上保安大學講師、明治學院大學法學部教授鶴田順表示，日本政府官員在與中國官員直接對話時正式將台海問題與日本安全問題聯繫起來，意義非常重大。
他說：“像這次會議一樣，繼續保持日本和中國之間的交流是很重要的，因為溝通可以大幅降低實際衝突的可能性。然而我認為，當中國最高權力單位對執行某些行動有強烈的意願時，僅僅通過口頭交流很難緩解或阻止，因此還有必要通過口頭以外的各種方式傳達雙方的想法並持續溝通，因為造成台海危機局勢對日本、台灣或是任何一個國家都沒有好處，當然也包括中國在內。所以，各國有必要採取各種相互合作的模式，共同對中國採取威懾措施。”
