在兩岸關係持續惡化、台海情勢越來越緊張的時刻，中國政府擬投資30億元人民幣（約合4.63億美元）在距離台灣本島最近的福建省平潭島附近海域填海造陸，興建一座海上機場。
根據央視新聞客戶端和南華早報的消息，計劃投資30億元人民幣的平潭機場選址為澳前大沙嶼和小沙嶼，具體建設範圍東至澳前東海岸，西至平潭島環島東路。目前這個區域大部分是海洋，未來首先需要填海造陸，機場建設相當於在海上進行。
目前這個機場的定位尚未最後確定，但擬議中的定位為福州都市區二機場、對台機場、通用航空基地，未來這個機場將重點發展對台客運直航、通用航空服務以及閩台航空快件物流等功能。
平潭距離台灣的新竹最近處只有68海裡，相當於125公里，這也是台灣海峽的最窄處。在兩岸關係敵對、緊張時期，平潭所在的福建省常常被視為對台作戰的第一線。擬議中即將興建的平潭機場是否會用作對台作戰的軍事用途自然也會引人關注。
不過根據多家媒體引述的“福建省交通強國現行區建設實施方案”，福建省政府主要考慮的還是經濟發展用途以及與台灣的經濟整合交流用途。
福建省用作對台作戰的機場、軍事基地以及軍力部署很多，當局並未說明平潭海上機場建成後是否具備或兼備軍事功能。
平潭從2013年起就成為中國大陸自由貿易試點的一部分，2009年又將其提升為“平潭綜合實驗區”，其目的就是為了整合和加深與台灣的經貿合作關係。近年來，北京為了兩岸經濟整合也已經對平潭周邊的基礎設施投資幾千億元人民幣，僅在2011至2015年之間，投資總額高達2500億人民幣。福建省政府2016年還曾建議修建一條從北京經平潭，通過海底隧道直達台北的高速公路
曾經長期任職福建的中國國家主席習近平多次公開支持福建與台灣的經濟整合與融合。今年三月習近平重返福建視察時鼓勵福建當地官員，“在整合兩岸經濟發展時要大膽探索新路子。”
不過北京推動與台灣經濟整合的熱情與兩岸關係僵持、北京對台施加政治、經濟和軍事壓力的現實卻形成鮮明的對比。
“福建省交通強國先行區建設實施方案”透露，福建省將建設“雙一流、通全球”的港口群和機場群，福建的平潭、廈門、泉州、寧德、武夷山、龍巖和漳州都將規劃建設新機場。
平潭綜合實驗區管委會向央視記者表示，當前平潭正在全力推動建設國際旅遊島、提升閩台合作、興建新興產業區、高端服務區和宜居生活區等計劃，迫切需要規劃一個新機場。
平潭綜合實驗區管委會還表示，平潭機場建成後，還將結合“通用航空+旅遊觀光”模式，推出一批空中游覽飛行觀光路線，以促進通用航空與旅遊業的融合與發展。
