這宗賄賂圖謀是在紐約聯合國大廳內秘密策劃的，涉及世界幾大洲。
前任香港特區政府民政事務局局長何志平和曾經擔任塞內加爾外長的柴克·加迪奧，陰謀向高級非洲官員行賄，以確保一家設在上海的能源和金融聯合企業的商業好處。
他們行賄的目標是長期擔任盛產石油的國家乍得的總統伊德里斯·戴比以及在2014年到2015年期間擔任聯合國大會主席的烏干達外長山姆·庫泰薩。
根據美國檢察官星期一公佈的起訴書，何志平和加里奧參與了一項醞釀多年的陰謀，向戴比和庫泰薩行賄，以換取這家擁有數十億美元資產的中國石油天然氣和金融公司的“商業好處”。
美國司法部星期一宣布，何志平星期六下午被捕。星期一在美國一名聯邦法官面前過堂。
在2002年到2009年期間擔任塞內加爾外長的加迪奧星期五下午在紐約被捕，星期六在一位聯邦法官前過堂。
他們兩人都在聯邦機構的拘押之下。這兩人被控犯有行賄罪，違反了美國《海外反腐敗法》以及從事國際洗錢。《海外反腐敗法》禁止公司通過行賄外國官員贏得商業好處。
美國司法部代理副部長肯尼思·布蘭科表示，這一行賄圖謀“牽扯到兩個國家的最高層級賄賂行為”。
布蘭科在一份聲明中說，“這些賄賂和腐敗行為損害經濟，破壞公眾對自由市場的信心。”
根據犯罪指控，何志平和加迪奧2014年在紐約聯合國相遇的時候開始策劃行賄陰謀。
當時，加迪奧開辦了一家諮詢公司，何志平領導著一家非營利機構，該機構接受這家能源公司的資助。
這份犯罪指控沒有點名這家非營利機構或者背後資助的中國公司的名字。
但是一家名為“中華能源基金委員會” 的小型機構符合起訴書中對這家非政府機構的描述。
在其網站上，“中華能源基金委員會”稱自己是一個非政府組織和“高端戰略智庫”，並把何志平博士列為常務副主席兼秘書長。
這家非營利組織自稱在香港和美國維吉尼亞州註冊，並得到中華能源基金公司全力提供的特殊民間資金的支持。
根據“中華能源基金委員會”網站的介紹，這家設在上海的公司2015年的收入為340億美元。
2014年10月19日，何志平在聯合國和庫泰薩見面。當時庫泰薩剛剛開始擔任為期一年的聯合國大會主席。
一個月以後，加迪奧據稱建議何志平用“一份優厚的資金禮包酬謝”這位乍得總統。
兩個月之後，何志平表示代表這家能源公司向戴比行賄2百萬美元，已換取從乍得政府獲得獲利豐厚的石油開採權。
起訴書說，作為交換，戴比據稱向這家能源公司提供了“不用通過國際競爭就獨家獲取乍得特定石油開採權的機會”。
加迪奧據稱撮合了何志平與戴比，並把2百萬美元賄款交給戴比。
何志平據稱通過紐約的電匯轉賬，向加迪奧支付了40萬美元的好處費。
這份指控書還稱，何志平另外向烏干達外長庫泰薩行賄50萬美元，為這家能源公司換取“商業好處”，其中包括可能收購一家烏干達銀行。
根據指控書所說，這位乍得總統和烏干達前外長還得到了禮物以及未來好處的承諾，其中包括得到由這家中國能源公司和烏干達外長和乍得總統的親屬擁有的公司聯合組建的合資公司的利潤分成。
美國聯邦調查局負責紐約地區辦公室的助理總監威廉·斯維尼表示，何志平和加迪奧據稱“企圖向兩個國家的領導人行賄，以繞過正常的商業程序，但是沒有想到使用美國的銀行系統導致東窗事發。”
根據“透明國際”組織2016年的清廉指數，乍得和烏干達分別名列世界最腐敗國家的第15和25位。
乍得駐華盛頓大使館以及烏干達駐紐約聯合國使團沒有對發表評論的要求做出回應。
