中國政府開放福建省遊客到台灣馬祖旅遊,第一批遊客七人星期五(8月23日)搭乘小三通船班抵達馬祖。台灣方面表示,樂見中國踏出開放遊客赴台觀光第一步,但希望中國能全面開放民眾赴台旅遊。至於這一事態發展是否對台海兩岸關係有正面作用,有學者認為,中國此舉是在企圖影響台灣離島政治,與以往北京只對國民黨執政縣市讓利的做法類似,希望以此證明民進黨並非兩岸間的可靠夥伴,因此,兩岸關係在美國大選前將持續緊張。
福建省公安廳出入境管理部門8月22日宣布,即日起恢復受理福建居民申辦六個月一次有效的赴馬祖「個人旅遊簽注」或「團隊旅遊簽注」;8月23日,由當地旅遊業者組成的「踩線團」就透過「兩馬」(福州馬尾往返馬祖南竿) 小三通船班抵達馬祖南竿進行五天四夜的深度參訪,以便為更多赴台旅遊的中國遊客規劃觀光景點及路線。
台灣樂見中國開放民眾赴台旅遊
台灣海峽交流基金會秘書長羅文嘉星期五在一場背景說明的記者會上表示,樂見中國開放民眾赴台旅遊。
「雖然只有福建,雖然只到馬祖,但總是踏出一步,」他說,海基會也予以正式回應,下個月在馬祖設立的服務中心將開始正式運作,以提供兩岸民眾通過小三通往來所需的各種服務。
羅文嘉呼籲中國不要阻礙兩岸民眾的交流。他說,台灣政府一直都雙方民間往來持開放態度,“整個關鍵和阻礙當然在對岸”,台灣希望兩岸能夠有來有往,如此才能叫做交流,“如果只有一方同意,一方不同意,一方熱,一方冷,那就不叫真正的交流。
羅文嘉說,台灣不只金門和馬祖兩地,包括本島在內,所有台灣民眾都可以自由到中國旅行觀光、從事各種活動,但中國目前對他們的國民來台觀光仍然採取禁止立場。
「台灣歡迎全世界喜歡台灣、想認識台灣的朋友來到台灣,這包含中國大陸境內所有想來台灣走走看看、認識台灣美好價值的人,我們都張開手臂來歡迎,」羅文嘉說。
羅文嘉也提醒台灣民眾赴中國旅遊應注意的事項,包括中國國安部發布的文件,對一些敏感設施或建築在拍照和記錄上有所管制,因此提醒民眾盡量不要對一些敏感公共設施拍照或做記錄,“以免誤觸中共的國安相關規定。”
中國意圖影響台灣離島政治
對於中國開放遊客到馬祖旅遊對兩岸關係的影響,美國外交政策研究所(FPRI)亞洲計劃非常駐研究員善學(Thomas Shattuck)在接受美國之音(VOA)電郵採訪時說,他認為中國此舉是在試圖影響台灣離島的政治。
“中華人民共和國重新允許遊客前往台灣能夠得到的收穫不多,因為台灣的旅遊業並沒有大幅受到中華人民共和國遊客減少的影響。誠然,那些非中華人民共和國遊客不太可能到馬祖或金門,所以要讓遊客到那裡或許能刺激那些離島的旅遊業。”
就在中國恢復讓福建居民前往馬祖旅遊時,一個由金門民意代表組成的訪問團也在北京遊說中國,呼籲開放讓大陸民眾到金門旅遊。
新華社官方報道,國民黨籍的金門縣議會議長洪允典率領縣議會代表團與同為國民黨籍立委陳玉珍等人星期二抵達北京,就恢復福建居民赴金門旅遊、加強金門與大陸交流合作等向有關部門表達意見建議。
讓國民黨執政顯示獲利
善學認為,只要恢復開放中國遊客到金門旅遊,從廈門出發的船班需求就會增加,這種情形不禁令人擔憂兩岸海警在金門禁限制水域的互動會是什麼情況。
「大體而言,這種做法與以往中華人民共和國讓立場與國民黨一致的縣市獲益以增加對它們的支持,並且展示出民進黨不是兩岸間可靠夥伴的做法沒什麼不同。我不確定這種策略是否真的有多大效果,」他說。
懲治台獨規定無助兩岸對話
此外,善學認為,北京最近宣布的《懲治台獨22條意見》新規定是一個令人不安的事態發展,因為它們完全阻止了與民進黨之間的任何對話。
“現在民進黨政府有什麼誘因與一個宣布將對這個黨的成員關進監獄,甚至可能判處死刑的國家展開對話?”
對於接下來美國將進入大選最後衝刺階段,兩岸關係會有何變化的問題,善學表示,隨著美國選舉更接近,他認為中國將繼續在台灣的防空識別區(ADIZ)使用其軍事壓力。
美大選前後中國將持續對台施壓
他說,中國在2024年對台灣防空識別區的侵擾次數已經超過2023年,顯示中國對台灣施加了多大的軍事壓力,尤其是從賴清德總統就職以後。
「事情會變的更糟,一直到華盛頓的局勢變得明朗,這可能也表示一直要到(美國總統)就職那天,或在2025年1月國會認證選舉結果後,」善學說,除了美國以外,日本也將有領導層變化,那可能還會增加額外的不穩定,因為日本的外交政策也有可能缺乏清晰度。
北京:推動廈金融合堅決打擊台獨
中國自2019年7月31日即以「鑑於當前兩岸關係」的理由公告從8月1日起暫停大陸居民赴台灣自由行。 2023年新冠疫情趨緩後,台灣政府宣布逐步恢復兩岸健康有序交流政策,從9月1日起恢復旅居及留學第三地中國大陸籍人士可申請赴台從事觀光活動。
今年4月,中國文化旅遊部副部長饒權在會見立法院國民黨黨團總召傅崐萁率領的國民黨籍立委訪問團時當場宣布,將恢復福建居民赴馬祖旅遊。
根據新華社的報道,中共中央台辦、國台辦主任宋濤星期四在北京會見金門民意代表訪問團洪允典與陳玉珍一行人。宋濤重複了北京「堅決打擊」台獨的立場,同時表示“大力支持廈門與金門融合發展”,並督促這些金門民意代表參加反台獨的努力。
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