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美打算重組駐日美軍指揮系統 以應對來自中國的威脅


《金融時報》:美日打算重組駐日美軍指揮部,以應對來自中國的威脅
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《金融時報》:美日打算重組駐日美軍指揮部,以應對來自中國的威脅

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美國總統喬·拜登(Joe Biden)和日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)下個月將公佈一項計劃,重組駐日美軍的指揮系統,以應對來自中國的威脅。

日本共同社週日引述多名日美消息人士的話說,美國政府決定加強駐日美軍司令部的功能,力爭與2024年年底啟動的日本「統合作戰司令部」順暢合作。「統合作戰司令部」是統一指揮陸海空自衛隊的常設組織。

路透社稍後引述消息人士稱,華盛頓將考慮任命一名四星上將來監督駐日部隊,與擬議中的「統合作戰司令部」負責人相對應,負責監督該國的所有軍事行動。

日本內閣官房長官林芳正(Yoshimasa Hayashi )星期一在例行媒體吹風會上被問及這些報道時表示:「我們正在討論計劃中的聯合司令部如何加強與美國和南韓的合作。」他補充說,拜登和岸田峰會的議程尚未確定。

岸田文雄希望在2025年3月底前建立聯合指揮總部。東京表示,它對中國不斷增長的軍事力量及其對距離日本領土僅100多公里的台灣構成的威脅「嚴重關切」。

與鄰國南韓不同,美國和韓國的軍隊可以在四星上將的統一指揮下行動,而駐日的美國海陸空部隊只擁有三星指揮官,對日本軍隊沒有任何權力。四星上將是美國軍種中和平時期的最高軍階。為駐日美軍任命四星指揮官將與新總部的日本同行的軍階相符。分析家說,任命這樣高階的美軍指揮官可能會為未來日美統一指揮行動奠定基礎。

不過,路透社引述其中一位消息人士的話說,一些美國官員希望那裡的任何新任美國指揮官只負責聯合演習、訓練以及與新的「統合作戰司令部」共享資訊。

白宮、美國國家安全委員會和國務院還沒有回應路透社的置評請求。

日本共同社的消息說,關於修改指揮體系,目前探討的內容包括增加司令部人員數量、制定日美聯合演習計劃以及加強資訊共享相關權限等。

共同社的報道也引述美國常務副國務卿科特·坎貝爾(Kurt Campbell)3月21日在訪問地東京接受採訪時的話。報道說,坎貝爾積極評價了常設「統合作戰司令部」等日本推動加強防衛力的措施。坎貝爾表示:「支持日本的努力,(美方)將採取同等措施。」關於修改指揮統制,他表示「期待兩國首腦發布消息」。

預計,兩國元首將在4月10日在華盛頓舉行的美日首腦會談上商定修改指揮體系,並將其寫入共同文件。

共同社的報告說,出於對中國及持續開發核與飛彈的北韓的共同但與,美日認為有必要提升日本自衛隊和美軍的相互操作性。隨著日本擁有反擊能力(對敵基地攻擊能力),美日也爭取提升聯合應變能力。

一年多前,日本承諾將國防開支增加一倍,達到國內生產總值的2%,並採購能夠打擊1000公里(600英里)外艦船或陸基目標的飛彈。這得到了美國的大力支持。

共同社的報道說,雙方將在今年召開的由外交和國防領導人參加的「日美安全保障磋商委員會」(2+2)會議上磋商細節。

英國《金融時報》星期天也報導了這一消息。報道說,美日希望加強安全關係,以應對他們認為的來自中國的日益增長的威脅。而這需要兩國的軍隊進行更無縫的合作和計劃,特別是在台灣衝突等危機中。

日本是美國的親密盟友,也是美國應對來在中國、北韓和其他亞洲安全問題戰略的關鍵組成部分。

日本最近稱中國迅速擴張的軍事力量是日本和國際社會的「嚴重關切」。去年年底,日本任命了一名在職政府官員擔任事實上的駐台灣武官,此舉提升了日台的安全關係,但也可能激怒中國。中國一直視台灣為自己的一部分。今年早些時候,日本海祝賀了台灣新當選總統賴清德,這激怒了中國。

與世界上大多數國家一樣,日本在台灣沒有任何正式的外交代表機構,而是透過台北的日本台灣交流協會處理雙邊關係,該協會的主要成員是調任的外務省和貿易部官員。

由於日本與台灣的地理為止和歷史淵源以及與台灣最重要的支持者美國的盟友關係,日本尋求與台北建立更密切的關係。

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