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專訪戴博:拜習過招 實力地位決定誰是強者


美國威爾遜國際學者交流中心基辛格中美關係研究所主任戴博(Robert Daly) 。
美國威爾遜國際學者交流中心基辛格中美關係研究所主任戴博(Robert Daly) 。

華盛頓 - 世界矚目的美中峰會在亞太經濟合作組織峰會開幕前落幕。依據APEC常規,領導人舉行雙邊會談一般都是在峰會的間隙舉行,但是中國外交部通過與美方的密集溝通和運作後宣佈,習近平此行是“應美國總統拜登邀請”,“舉行中美元首會晤”,“同時應邀出席”亞太經合組織領導人非正式會議。

專訪戴博:拜習過招實力地位決定誰是強者
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中方向來重視中美外交的禮儀和措辭,中國官員訪美或美中元首對話必須是“應美方邀請”,美中關係緩和也必須是“解鈴還須系鈴人”,美中對抗“責任全在美方”。所以這次習近平訪美得以成行,似乎全是美方官員“跑步訪華”,“趕赴北京”,拜登政府懇求的結果。

美國國內也有觀點認為,拜登政府過於主動,用力過猛,有祈求緩和美中關係之嫌,向北京傳遞錯誤信息。

拜登牢牢佔據了美中博弈的‘實力地位’

但是美國威爾遜國際學者交流中心基辛格中美關係研究所主任戴博(Robert Daly)在接受《縱深視角》欄目專訪時說,拜登在美中博弈的過程中從未手軟,牢牢掌握了“實力地位(position of strength)”

他說:“拜登之所以派那麼多的部長級的人到中國去,就是因為他有自信心,他覺得他已經得到了所謂的‘實力地位’。我知道中國非常詆譭、很恨這個‘實力地位’,可是實際上這個是事實,拜登的對華政策,到現在為止非常的成功。”

戴博詳細闡述了美國對中國“實力地位”的內涵: 拜登入主白宮之日起,就把聯合世界民主國家,遏制中俄等專制獨裁 政府作為國家戰略目標。在東亞地區,美國成功化解了韓日之間的歷史宿怨,將先前的美韓、美日雙邊同盟擴大為美日韓三邊同盟。

在整個亞太地區,拜登政府建立了美國、英國、澳大利亞的“奧庫斯”聯盟,並正在把這個軍事同盟意義的機制擴大到五眼聯盟中的加拿大和新西蘭。而且據報導,韓國和法國也有意加入這個同盟。

美、日、印、澳四方機制是拜登為在更為廣大的印太地區遏制中國的一個重要戰略舉動。不僅如此,戴博說:“日本明確表示,如果中國侵略台灣,東京不會無動於衷。北約也在東京設立了聯絡處,菲律賓也讓我們使用它四個新的軍事基地。所有這些無疑都是針對中國的。”

白宮國家安全委員會發言人約翰·科比認為,拜登總統是以實力地位出發出席這次美中首腦會晤的。他說:“美國經濟現在比幾十年來更加強勁。我們還鞏固並重振了我們在整個亞太地區及其他地區的聯盟和夥伴關係。他(拜登總統)也期待聽到習主席關於如何管理未來兩國關係的觀點。”

美國有權利保護自己的繁榮和國際秩序

北京強烈抗議拜登的民主聯盟戰略,稱美國利用霸權搞集團政治,拼湊反華包圍圈,試圖圍堵中國。

中國外交部發表的“美國對華認知中的謬誤和事實真相“一文談到美國為何圍堵中國時指出,習近平提出的構建人類命運共同體理念在國際社會引起熱烈反響,多次被寫入聯合國、上海合作組織等多邊機制重要文件。文章引用聯合國官員的話說,中國所倡導的構建人類命運共同體理念,是“人類在這個星球上的唯一未來”。

戴博認為,中國既然把趕超美國作為“中國夢”的重要目標,把重塑世界價值觀和國際秩序視為己任,並公開宣稱“東昇西降”,那麼美國聯合世界盟友遏制北京的野心和獨裁制度的輸出也就無可厚非。

他說:“你以為美國沒有辦法嗎?你以為美國不會把你的挑戰放在眼裡嗎?我們當然會,我們肯定是要保護我們的繁榮,我們的影響力,我們的自由,我們領導世界秩序的能力。這沒有什麼不公平的。”

強者示弱,弱者逞強

與美國佔據美中博弈中的實力地位形成鮮明對照,中國在國際事務中越來越孤立,跟它志同道合的只有戴博所說的俄羅斯、朝鮮、古巴、委內瑞拉等失敗國家,還有就是一群只向它伸手要錢的窮朋友。

戴博說,習近平在國際事務中日益形單影隻,以他不久前缺席20國集團峰會為例,他在世界民主的、發達的國家圈子裡越來越不舒服了。

他說:“如果習去這樣的場合,就會有人問他,中國的經濟到底如何?出了什麼問題?秦剛在哪裡?李尚福在哪裡?你為什麼支持普京?為什麼暗中支持俄羅斯對烏克蘭發動野蠻戰爭?”

戴博認為,拜登政府主動要求接觸中國,並非美國實力地位下降,有求於中國,而是恰恰相反,美國強者出手,有信心管控衝突,負責任地管理美中關係。

華盛頓智庫史汀生研究所中國問題共同主任孫韻也認同美國的實力地位,她先前在美國之音時事大家談電視節目上表示,在國際事務的交往與談判中,往往是強者一方示弱,弱者一方逞強,因為強者擁有實力,無懼示弱,而弱者色厲內荏,必須逞強。

美中不打仗符合兩國和世界人民的利益

為什麼佔據實力地位的拜登政府要主動接觸色厲內荏的習近平政權?這是許多局外人士感到不解的一個問題。戴博的回答是,這是美國作為國際社會的領導者負責任的表現。

“目前國際形勢動蕩,世界火藥桶地區兩個已經爆發戰爭,拜登不想看到台灣海峽和朝鮮半島也打仗,而中國在這兩個熱點地區佔有舉足輕重的地位。”

戴博說,目前美中關係已經處於事實上的冷戰狀態,雙方之間先前存在的政治、經濟和軍事等高層對話渠道全部中斷,兩國軍機和軍艦在台灣海峽以及南中國海擦槍走火的危險急劇升高。

他說:“美國穩定美中關係的最高目標是避免打仗,避免世界上的老大和老二之間發生殘酷的戰爭,這樣對美國人民有利,對中國人民有利,對世界人民也有利。”

今年年初,一隻中國高空偵察氣球入侵美國領空遭到美國軍機擊落,導致美中關係全面惡化,兩國間對話溝通管道全部中斷。習近平一度拒接拜登的電話,據報導,他還一度拒絕拜登提出的舉行兩國首腦峰會的建議。

美國的盟友和夥伴國樂見拜登負責任地管控美中衝突

美中兩國關係的惡化引發國際社會的擔心。國際媒體報導說,即便是上個世紀美蘇尖銳對抗的冷戰時期,兩個超級大國之間的高層對話渠道也沒有中斷。

戴博表示,拜登主動向習近平招手的另一個重要原因就是要讓美國的盟國、夥伴國、以及全世界愛好和平的國家放心,他將負責任地處理美中關係。

他說:“這些國家都說,我們最想看到的是你負責任地管理中美關係。最近這些美國的部長們到中國去,以及拜登親自邀請習近平到美國來,也是給第三國看,讓他們知道,我們是負責任地管理美中關係的。”

戴博的結論是,美國作為佔據實力地位的強者,始終掌控美中關係的主動權。而中國作為色厲內荏的較弱一方,雖然可以一時負氣任性,但最終還是需要服從國家的最高利益,握住美國伸出的手。

所以從美中博弈的全局來看,美國得分。

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