“這是一項我們可以一道來治愈我們國家根本的靈魂的措施,”拜登說。 “應對深深的恐懼和創傷、疲倦——幾代的美國黑人尤其有過這樣的經歷——而且把私下的痛苦與公開的義憤併入到一個難得的生成器,在今後多年不斷取得進步。”
這項行政命令建立一個全國數據庫,登記警察的不當行為;爭取展開及時、徹底和有力的調查;並要求必須配備隨身攝像機;禁止鎖喉和束縛頸動脈;限制使用警察不用敲門便可入門的做法並設立新的標準;等等。
行政命令是美國總統下達的指令,用來管理聯邦政府的運作。
去年,美國議員未能就一部警務改革法案達成共識,因此這項命令只適用於聯邦機構。一些批評人士很快就指出而且拜登星期三也承認這點。他再次呼籲美國參議院通過《喬治·弗洛伊德警務公正法》。這部法案將影響州和地方警察局。
“主要來說,我們在美國處理的不是一個聯邦問題,”霍華德·亨德森(Howard Henderson)通過Zoom對美國之音說。他是總部在休斯頓的正義研究中心(Center for Justice Research)的創始人,也是布魯金斯學會(Brookings Institution)的研究員。
“多數這類問題都發生在州和地方層級,主要是地方,”他補充說。 “今天,我們必須從拜登所簽署的開始,繼續向下走到地方層級,因為我們需要多數的普通警民互動能夠受制於同樣的遏制負面行為的規定。”
由非中央化的“黑人的命也是命”( Black Lives Matter)運動經辦的一個網站稱讚拜登的行動是“‘黑人的命也是命全球網絡基金會’(BLMGN)F這樣的組織來說是一大勝利,自從2020年底以來,該組織一直在與白宮共事,幫助制定這項命令。”
“然而,”聲明繼續說,“影響黑人社區生計的一個最大的系統性的因素是持續的警察過度執法、殘暴化和關押我們的人民。警察暴力撕裂我們的家庭,在我們的社區留下情感、物流和財務上的缺口;並且在他們能有機會實現自己的夢想之前,盜走了我們這麼多親人的生命。”
聲明說:“我們需要下一階段的行動方案,明確規定聯邦機構將如何更新他們的政策,以讓地方、州和聯邦層級的警員和警局為他們與黑人互動的方式而承擔責任。”
依法民權律師委員會(Lawyers' Committee for Civil Rights Under Law)總裁兼執行主任達蒙·休伊特(Damon Hewitt)說,這項行政命令是“處理一個深為不公的體系的值得稱讚的第一步。我樂觀地認為,拜登行政當局將繼續這項工作,以確保地方和州的警察局仿效我們看到聯邦層次正在展開的改革。”
弗洛伊德2020年5月25日被殘暴殺死的事件在全球引起反響。成千上萬的美國人和其他人士不顧對新冠疫情的擔心,走上街頭,抗議種族主義執法行為。
“從歐洲到中東到亞洲到澳大利亞,人們看到了他們自己爭取正義與平等的鬥爭,”拜登說。
亨德森對美國之音說,他希望美國改善警務實踐也將在全世界各地引起反響。
“從荷蘭到南非,我們明白我們在世界各地面臨的挑戰,”他說。 “警務改革不僅在美國是必要的,也是一個全球性的問題。我肯定我們會看到國際上對我們今天剛剛看到的做出回應。”
當年46歲的佛洛伊德在明尼阿波利斯的一個街角被殺,當時有很多人圍觀,警察德里克·肖文用膝蓋壓住他的脖子,他祈求肖文把膝蓋挪開。警察是在接到報警稱弗洛伊德試圖使用一張20美元假鈔買香煙後趕到現場的。
肖文後來被裁定犯有兩項謀殺罪和一項過失殺人罪,被判處22年半監禁。
星期三,拜登請弗洛伊德的女兒吉安娜(Gianna)來到白宮,坐在他簽署行政命令的桌邊。她靜靜地坐在自己的椅子上,雙腳剛剛夠到地面,寧靜地註視著她眼前的文件。父親遇害時,她年僅六歲。