經歷超過8個月的反送中運動，正值武漢肺炎疫情持續擴散之際，香港財政司司長陳茂波星期三在立法會宣讀2020-21年度財政預算案，向所有年滿18歲的永久居民發放港幣1萬元現金(接近1,300美元)，約有700萬人受惠，創歷年港府”派錢”的新高紀錄。不過，受美中貿易戰及社會運動等因素影響，陳茂波預計明年港府的財政赤字接近180億美元的新高，亦是香港15年來首度出現財赤，未來5年的預測都是赤字。多個民主派政黨批評財政預算案”派錢”有如”贖罪券”，未能彌補過去超過半年的警暴以及管治失敗等社會深層次矛盾。
香港財政司司長陳茂波星期三(2月26日)在立法會宣讀2020-21年度財政預算案，亦是他任內的第三份財政預算案，以”撐企業、保就業；振經濟、紓民困”為主題。
陳茂波形容香港經濟步入嚴冬
陳茂波在2020年經濟前瞻與中期展望中表示，香港經濟今年面對極大的內外挑戰，短期內難言樂觀，考慮到財政措施的提振作用，他預測今年香港經濟的實質增長介乎負1.5%至正0.5%。
陳茂波表示，新型冠狀病毒疫情來勢洶洶，已嚴重打擊了香港的經濟活動和氣氛。原本已經受到去年社會動盪重創的旅遊及消費相關行業，正面對更大的衝擊，步入嚴冬。
陳茂波表示，雖然疫情短期內對香港經濟影響可能比2003年沙士的時候更嚴重，勞工市場亦會面對巨大壓力，但香港經濟基調穩固，核心競爭力不會因此動搖。他相信疫情過後，香港經濟定能復蘇。
全民派錢港幣一萬創新高
陳茂波表示，因應新型冠狀病毒疫情，導致香港經濟下滑，預算案推出總值1,200億港元(折合約154億美元)的大規模”逆周期措施，包括向所有年滿18歲的永久居民發放港幣1萬元現金(接近1,300美元)，約有700萬人受惠，涉及約711億港元開支(折合超過92億美元)，港府將會在立法會通過撥款後，盡快公佈計劃的細節。
這次是繼2011年前財政司司長曾俊華首次”全民派錢”港幣6千(折合約770美元)之後，港府再次”全民派錢”，並且創歷年”派錢”的新高紀錄。
陳茂波強調，雖然這項現金發放計劃涉及大額公帑，但只是針對目前的特殊情況，不會對香港的財政造成長遠的負擔。
陳茂波說：“我必須強調雖然這項現金發放計劃，涉及大額公帑，但是由於是針對目前特殊情況而推行的特殊措施，不會對財政造成長遠的負擔。我認為在經濟下行，而財政儲備仍然充裕的時候，可以在公共開支方面加大力度、刺激經濟，同市民共度時艱。”
預計財赤高達180億美元
除了全民派錢，陳茂波在財政預算案中提出多項俗稱”派糖”的紓困措施，包括寛減薪俸稅、利得稅、差餉，以及企業特惠低息貸款等。
受到美中貿易戰及社會運動等因素影響，陳茂波預期稅收和賣地收入會減少，加上預算案提及更大規模的逆周期財政措施和持續增加的經常開支，預計明年港府的財政赤字高達1,391億港元(接近180億美元)的歷史新高，相等於本地生產總值4.8%，亦是香港15年來首度出現財赤，未來5年的預測都是赤字。
陳茂波說：“香港現時的財政儲備約是11,000億(港)元(約1,400億美元)，若我們有能力在經濟逆境下推出特殊措施，例如發放現金，然而這一類特殊措施，以及持續增加的開支會消耗財政儲備，以2020-21年度為例，儲備就由年初相等於22個月的政府開支，一年間就降到剩下16個月，如果持續出現財赤，儲備終會有耗盡的一日，這個並不是大家所願見。”
陳茂波籲擱置分歧化解矛盾
陳茂波在結語中表示，今年財政預算案的封面選擇了象徵土地的顏色，他相信，香港仍是充滿生機的土壤，但它會種出怎樣的收成，在於每個人選擇播下甚麼種子、怎樣耕耘和灌溉。他相信，不管大家是甚麼背景、懷抱甚麼信念和理想，大家都十分珍惜和愛護香港。
陳茂波說：“我們同在這片土地上生活，本是休戚與共、唇齒相依。或許香港有這樣那樣的缺點，但仍是一個容許百花齊放、自由發展的家園。即使有過失望，我們仍可以選擇對未來懷抱希望。即使理想不同，我仍希望大家擱置分歧，創造化解矛盾的空間，一起推動香港向前。”
毛孟靜指派錢不能收買市民信任
議會陣線立法會議員毛孟靜批評陳茂波的財政預算案技術上違反《基本法》第107條，必須量入為出的宗旨。毛孟靜又強調，民主派基本上都是贊成全民派錢一萬元，但是派錢不能夠收買市民對政府的信任，尤其去年6月初反送中運動以來，市民對港府累積的怨氣已經根深柢固。
毛孟靜說：“但是如果佢(陳茂波以為派到一萬(港元)就可以買回市民的信任，或者是信心，我覺得是”發夢”而已，因為無可能的，我們市民之間，有去年6月到現在所有的怨氣、所有的憤怒，是根深柢固的，落區絕大部份市民的態度，對我們說，你有份幫手製造危機，你現在預了要還的，你給我錢，好的，因為是我的錢來的，根本就要還的。”
質疑是中港融合經濟計劃
毛孟靜表示，今次是香港1997年主權移交以來”最政治”、”最豪”的一份財政預算，全民派錢創歷年新高，而且整份預算案提及7次”一帶一路”、15次”大灣區”，她質疑是一份中港融合的經濟計劃。
毛孟靜說：“好像香港未來就是靠中國的這兩個最大的因素，我們這麼多年來所謂中港融合那樣”炒埋一碟”(混在一起)，即是北京好、我們就好；北京差、我們就差，但今年經濟真的很差，你看看環球不論是政治或者是經濟、金融的走勢，一帶一路有多少人會理你呢現在﹖還說甚麼大灣區，連上去大陸都不是太敢啊現在。”
毛孟靜又表示，財政預算案對警隊的預算大幅增加，但是監警會的預算最終會削減，而最近被警隊批評的香港電台的預算，只是增加300多萬港元(折合約40萬美元)，她認為與中共的處事方式愈來愈接近。
毛孟靜說：“共產黨”槍杆子”以及”筆杆子”的分別，”槍杆子”聽話有得加(預算)，”筆杆子”不聽話的話就唯有”拖住你先”，是有個”陰乾”的手段。”
楊岳橋諷派錢有如”贖罪券”
公民黨黨魁楊岳橋表示，這次財政預算案是”民困未舒，警暴未除，管治失敗，派一萬又如何？”楊岳橋強調，這次財政預算案最獨特只有派一萬元，在現今香港武漢肺炎疫情嚴峻的環境下，港府選擇人人派發一萬元現金，實際上是香港政府為它的失敗管治所作出的贖罪行為，有如”贖罪券”。
楊岳橋說：“千萬不要忘記這一萬元係香港人的錢，這一萬元的背景，是過去8個月特區政府對於特區、香港人所施加的種種惡行而換取過來的，它(警察)的暴力，無論是打市民、學生、老人，甚至議員、記者，現在這一萬元只不過是去贖罪而已。”
楊岳橋又表示，全民派錢一萬元，未能解決香港的經濟困境及深層次矛盾，更加無可能挽回港府的公信力，他強調反送中運動的五大訴求缺一不可。
楊岳橋說：“現在特區政府所做的一切，已經去到”人神共憤”的階段，如果有任何人期望透過派一萬元可以挽回它的政治公信力的話，這個是”癡人說夢”，只有五大訴求真正落實，才可以真正解決現在民間對特區政府的不滿，所以五大訴求仍然是缺一不可的。”
質疑警隊是預算案大贏家
楊岳橋特別關注到警隊的預算開支大幅增加至258億(超過33億美元)，包括警隊特別用途車輛(俗稱水砲車)的撥款增加超過4千萬，提高到1億3千8百元、斥資超過7,500萬購買六架裝甲車、向警員發放的津貼金額由原訂的2.5億大增10倍至25億元，即是平均每名警員獲得8萬5千元津貼、催淚彈等彈藥預算增加3倍，由2.1億增加至6.12億等。
楊岳橋認為，警隊才是今次預算案中的大贏家，他表明除非削減警隊開支，否則公民黨不會支持預算案。楊岳橋又呼籲，為了讓全民派錢能夠盡快落實，陳茂波應該將相關的預算分拆在防疫、抗疫基金處理，避免與極富爭議的警隊預算綑綁通過。
民主黨指增加警隊預算與民情對立
民主黨表示，新一份預算案”對警隊千依百順，派錢卻斤斤計較”。雖然預算案建議向18歲或以上香港永久性居民派發一萬元，但刻意遺漏18歲以下的市民；在支援企業措施上，亦未能做到人人受惠。
民主黨主席胡志偉表示，預算案有兩個主要遺漏。現時派錢包括居住於海外及內地的香港永久性居民，但遺漏在港居住的18歲以下人士，明顯不乎合預算案鼓勵及帶動本地消費，紓緩市民經濟壓力的目標。
胡志偉又認為，財政預算案完全迴避過去大半年反送中運動之下，香港市民的情緒，尤其是忽視了很多市民要求重組警隊的呼聲，反而大幅增加警隊預算和人力，與民情產生對立。
胡志偉說：“而警隊的民望、信任度已經跌到一個相當低的情況，評分是5點多，很多市民給它們零分，但是在這個預算案裡面，你仍然見到一個具體的升幅，在警務處的預算案當中，維持社會治安的預算是增加7%，去到100多億，而警隊的職位增長亦會增加1,132名，還要有6部裝甲車的更換，這個很明顯是同整個社會對於在反修例運動之下的民情，是有一個很大的對立、衝突。”
針對預算案提出，港府將會利用部份未來基金成立一個”香港增長組合”，民主黨立法會議員涂謹申認為，政府必須盡快交代投資內容，包括投資的風險及回報。涂謹申又表示，現時該組合未有任何內容，令人憂慮該基金會”南水北調”，將香港人辛苦儲起的財政儲備投資中國內地。
林鄭指發放一萬元給市民加油
香港特首林鄭月娥發聲明，支持財政預算案發放一萬元現金給18歲的香港永久居民，面對前所未遇的難關，她認為措施合理和有效，直接給市民”加油”，能夠即時攜手共濟，也可以刺激消費。
身兼行會成員的新民黨主席葉劉淑儀表示，新民黨歡迎新一份財政預算案向成年永久居民派1萬元現金。不過，她認為由於紓困措施和政治無關，加上派錢又是跨黨派共識，因此不見得會對建制派在今年的立法會選舉選情有太大幫助。對於有意見要求問責官員及行政會議成員減薪，葉劉淑儀表示，只要林鄭月娥願意帶頭減薪，她不介意跟隨。
