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美國與中國在2016年完成了一系列兩軍交流項目,但是兩國在一些重大安全問題上的分歧限制了兩軍互動的規模和級別,並可能影響來年的兩軍關係。
美中兩國延續前一年的趨勢,在2016年不斷推進兩軍關係。
上半年的兩軍交流項目包括1月中國海軍人員到夏威夷出席一個海上安全會議,並與美軍太平洋艦隊司令斯威夫特上將會面。今年2月,中國軍人參與了美國和泰國聯合主辦的金色眼睛蛇年度聯合軍演。今年5月,美國第7艦隊旗艦“藍岭號”訪問上海。
*中國再次參與環太軍演*
6月底,中國派出5艘軍艦參與美軍在夏威夷主辦的環太多國海上聯合軍演,為下半年的兩軍交流活動邁出了一大步。
此後,美國海軍和陸軍最高軍事指揮官先後訪問了北京,將兩軍互動推向了高潮。
*“我們不要也不應假定彼此是敵對關係”*
今年11月到中國雲南省參與美中兩軍人道救援減災聯合演練的陸軍太平洋部隊司令布朗上將在出發前說,美中兩軍交流可以幫助降低兩軍發生衝突的風險。
布朗上將:“當你有共識時,大家走到一起。雙方可以避免誤判,加深了解,增進關係。當發生危機時,我們不要也不應假定彼此是敵對關係,我們有機會避免敵對關係。”
在過去一年中,中國繼續在其周邊海域採取咄咄逼人的舉動,包括今年5月派兩架殲-11型戰鬥機近距離攔截在南中國海國際空域執行例行任務的美國海軍一架EP-3型偵察機,迫使美國軍機迅速調整高度、避免相撞。
*胡西:卡特部長一直未訪華表明美中重大分歧*
觀察人士說,中國堅持在南中國海填海造島和不斷實施軍事化影響了今年兩軍高層互動,包括中國軍方高層將領很少來美國訪問,以及美國國防部長卡特任內一直沒有訪問中國。
美國空軍協議米歇爾學會戰略遏阻研究部主任彼得胡西對美國之音說,卡特在卸任前一直未能訪問中國表明兩國在一些重大安全問題上的分歧影響了兩軍關係的發展。
胡西:“鑑於中國與美國之間的摩擦,美國國防部長去那裡訪問可能時機不宜,因為訪問不會帶來任何積極成果。為了避免給人帶來負面印象,他就乾脆不去那裡。”
美國國會和華盛頓一些安全事務觀察人士說,美中兩軍交流尚未明顯增進雙方的戰略互信,並批評美國軍方誇大了美中兩軍互動的意義。
*川普上任 來年美中兩軍交流不明朗*
展望未來, 米歇爾學會的彼得胡西希望,在川普政府執政期間,美國能以更加務實的態度展開美中兩軍交流。
胡西:“我希望,我們作為一個國家,不管是商界、媒體、政界,還是軍方,都會對中國有一個更加切實和知情的看法。這樣,我們與中國的兩軍關係或其他領域的雙邊關係就能基於對實情的更好了解,並發揮實際作用。”
中國國防部上個月表示,中美兩軍關係仍面臨一些深層次的矛盾和障礙,稱中方願與美國下一屆政府一道推動兩軍關係健康穩定發展。