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今年在中國烏鎮召開的第四屆世界互聯網大會上,中國國家主席習近平的賀信致辭似乎點明了中國互聯網發展的主題:網絡主權、治理、經濟繁榮。
網絡產品與服務:國貨佔大壁江山
中國官方媒體今年不斷給本國創新產業叫好。《人民日報》今年十月說,電子商務、移動金融和共享經濟不僅改變了中國人的生活,也給全球經濟帶來巨大影響。
外界認為,中國一方面限制屏蔽外國互聯網技術產品,另一方面扶植本國企業,給國內消費者提供足夠的選擇。
阿里巴巴集團和騰訊不但是中國最大的兩家互聯網公司,同時在電子商務、移動支付、社交媒體和網絡遊戲方面領先其西方同行。
美國《財富》雜誌說,大手筆的風險投資拉動了中國互聯網巨頭的跨越式發展,中國龐大的市場和中國在供應、物流和製造等方面的優勢也支持了眾多科技公司的發展。結果是,中國本土的互聯網產業正在蓬勃發展——虛擬現實(VR)、無人駕駛汽車、三維打印、機器人、無人機和人工智能(AI)領域,中國的風險投資規模都居世界前列。
《財富》雜誌援引創新工場董事長兼CEO、谷歌中國前CEO李開復的話說,中國“山寨”的時代已經過去了。
網絡監管法律框架迅速完成
而就在烏鎮,數十名外國科技公司、商界組織代表和其他人士在互聯網大會的閉門會議上向中國國家互聯網信息辦公室網絡安全局局長趙澤良表示,他們對中國2017年六月正式實施的《網絡安全法》感到擔憂。
中國的《網絡安全法》為國家安全機關的互聯網管控工作進一步提供了法律基礎。新法施行以來,中國政府仍在製定實施細則。
中國在短時間在網絡治理方面迅速建立法律框架、制定政策讓一些西方科技業界人士感到措手不及。新美國基金會研究員約翰·科斯特洛(John Costello)說,中國的互聯網管控是“一種集技術和法律於一身的體系“。
他說:“這些法律手段和規定希望實現中國共產黨和中國政府在科技上的願望,希望在技術層面保證這些技術不會失控,或者說,一旦失控,當局可以立即察覺和識別問題。”
美國的研究人員認為,中國的《網絡安全法》只是中國管控網絡空間和保護國家信息技術基礎設施全方面努力的冰山一角。
中共十九大再次強調信息通信產業在經濟發展中的重要作用,同時闡述了網絡安全方面面臨的威脅。
美國科技公司擔心,中國有關網絡設備安全檢查的規定可能導致專有源代碼洩漏,危及公司的商業機密。
中國《網絡安全法》規定:“網絡運營者應當為公安機關、國家安全機關依法維護國家安全和偵查犯罪的活動提供技術支持和協助”。而《國家情報法》(草案)規定,只要“經過批准,經出示相應證件”,情報部門便可以進行審訊和搜查,卻沒有說明要經過什麼部門的批准。
網絡服務被納入關鍵基礎設施範圍
《網絡安全法》將網絡服務納入關鍵基礎設施的範圍,被歸入這一項下的業務要經受最為嚴格的安全審查。外國商業組織表示,這個定義模糊不清而且過於寬泛。這可能在網絡空間進一步縮小外國產品的空間。
儘管存在不確定性,但部分公司已經在推進執行相關規定。蘋果公司表示,為遵守新規定,將把中國客戶的所有云數據都存儲到一家政府所有的公司。
2017年,眾多虛擬專用網絡(VPN)應用在蘋果應用商店和其他手機程序商店下架。Skype個人版也從蘋果中國區商店下架。中國今年還封鎖了社交應用程序WhatsApp和微軟公司旗下的職場交際網站“領英”(LinkedIn)。
儘管限制越來越多,龐大的中國市場仍然吸引著外國科技公司。
美國商會今年對外國在華企業高管的調查顯示,68%的受訪公司認為中國的增長前景好於其它市場﹐48%的公司正在中國擴張﹐只有8%的公司表示在收縮業務。
蘋果執行總裁蒂姆·庫克在今年八月說:“我們當然不希望下架這些(VPN)應用程序,但是和我們在其他國家的做法一樣,在哪做生意,我們就遵守哪的法律。我們堅信,參與市場,為客戶帶來好處,符合當地人的最佳利益。”
他12月在廣州舉行的《財富》全球論壇上說:“當你進入一個國家,參與這裡的市場,你就會被要求遵守這個國家的法律和規定。你不能引進你希望這裡應該存在的法規。”
網絡自由不進反退
習近平說,“中國對外開放的大門不會關閉,只會越開越大”。但人權活動組織認為,中國的網絡自由度不進反退。
自由之家今年的一份報導將中國與敘利亞和埃塞俄比亞同列侵犯網絡自由最嚴重的國家。報告說,中國政府常年對藏族和維吾爾族地區進行手機通訊限制,招募“網軍”,以《網絡安全法》要求網絡公司採取實名制、協助公安機關的偵查工作,要求外國公司將用戶數據在本土儲存。
就連中國公司都無法隨時應對嚴格的審查要求。今年九月,百度、新浪和騰訊被中國監管部門處以罰款,原因是這三家大型網絡運營商對所謂“虛假新聞、色情、危害國家安全等違禁信息“管理不力。
中國還在今年八月出台《互聯網跟帖評論服務管理規定》,因網上發表“反動”言論而獲罪的案例屢見不鮮,許多普通人因為在微信、微博上發表私人言論或轉發敏感文章而被公安部門拘留。