美國國會週三(10月4日)處於僵局之中,眾議院因前議長凱文·麥卡錫(Kevin McCarthy)的下台而陷入癱瘓,議員們面臨著六週的最後期限來批准支出法案並避免政府部分關門。
由於眾議院無法正常運作,而且可能會損失更多時間來確定和選舉一位能夠獲得必要支持的新議長,幾項重要的支出法案陷入困境,包括那些提供外國軍事資金和國際人道主義援助的法案,以及對抗中國影響力的努力。
共和黨人佔多數的眾議院預計本週不會再進行任何投票。共和黨人將討論誰將在接下來的一段時間內領導分歧嚴重的眾議院。這位議長要設法在共和黨人內部達成共識,由眾議院全院通過法案,而且最終需要與民主黨領導的參議院達成協議,然後才能將支出法案遞交給民主黨籍的總統喬·拜登(Joe Biden)簽署成法。
上週六,在聯邦政府距離部分關門還有幾個小時之際,麥卡錫向居少數黨地位的民主黨人求助,尋求通過臨時支出法案,讓政府在11月中旬之前保持全面開放。但是,一小部分強硬保守的共和黨人反對麥卡錫與民主黨妥協,他們發起罷免議長的努力並獲得了成功。
拜登在白宮發表講話,敦促議員不要等到六週後新的資金截止日期結束才達成新的支出協議。
他說:「我們不能也不應該再次面臨第11小時的決定,以及威脅要關閉政府的邊緣政策,我們知道我們必須做什麼。而且我們必須及時完成它。」與此同時,共和黨議員開始尋找接替麥卡錫的人選。
俄亥俄州聯邦眾議員吉姆喬丹(Jim Jordan)是一位保守派鼓動者,以經常嘲笑民主黨人而聞名,他表示將尋求議長職位。麥卡錫領導小組成員、路易斯安那州聯邦眾議員史蒂夫·斯卡利斯(Steve Scalise)也宣布參選。斯卡利斯現任眾議院多數黨領袖。
儘管依照傳統,眾議院議長一般都是當選的眾議員,但是並沒有明文規定議長必須是眾議員。正在尋求2024年共和黨提名的總統候選人以重返白宮的前總統唐納德·特朗普(Donald Trump)對記者表示:“很多人給我打電話討論議長一事。我只能說,我們會做出對國家和共和黨最有利的事。」
最近的歷史表明,選出新議長可能不是一個快速過程。麥卡錫今年1月必須經歷15輪投票——這是自美國內戰以來最多的一次——才能贏得這一職位。他不得不向反對他的黨內保守派做出多項讓步,其中包括一項規定,即只需一名議員就可以提出要求罷免他的議長職務的動議。
共和黨眾議員馬特蓋茲(Matt Gaetz)週一就利用這一規則提出了罷免動議。他對麥卡錫領導能力表示不滿。
共和黨在眾議院只佔有微弱多數,這意味著蓋茲只需要少數共和黨人的支持,就可以聯手民主黨人推翻麥卡錫。投票支持罷免的只有八位共和黨眾議員,其餘共和黨議員都同意讓麥卡錫留任。然而,民主黨眾議員拒絕拯救麥卡錫,對罷免案全體投了支持票,眾議院以216比210的投票結果罷免了議長。
這是美國史上首次由眾議員投票罷免了議長。
雖然麥卡錫有資格再次尋求這一職位,但他週二晚間宣布,他不會尋求再次出任議長一職。
麥卡錫對記者說:「我可以繼續戰鬥,也許以不同的方式,並且不會再次競選議長。」民主黨人拒絕麥卡錫與最近就避免聯邦政府關門所進行的談判一樣,由於共和黨人在國會只擁有微弱多數,這意味著民主黨人有足夠的票數影響麥卡錫去留的投票。
眾議院民主黨領袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)週二早晨在致“親愛的同事們”的信中敦促民主黨團投票罷免麥卡錫的議長職務。
傑弗里斯在信中說:「眾院民主黨人仍然願意就一條明智的前進道路找到共同點。不幸的是,我們的極端派共和黨同事已經顯示沒有意願做同樣的事情。如今,結束眾院共和黨內戰是共和黨議員的責任了。」
眾議院共有435個席位,罷免麥卡錫議長職務需要簡單多數的表決結果。共和黨雖然控制眾議院,但與民主黨相比,只有221席對212席的優勢。
麥卡錫週一夜晚與傑弗瑞通了話。麥卡錫說,他對傑弗裡說:「你們做你們需要做的事情吧。我懂政治。我明白人們的立場。可是,我真的相信,歸根結底,在眾議院機構內——如果你把一位議長趕走,而這位議長獲得本黨會議99%支持,維持了政府開門,支付了軍人的薪資,我認為,那對我們將如何管理國會來說,真的是一種糟糕的情況。”
傑弗里斯週三發表聲明,讚揚了麥卡錫從消防隊員之子發展成為眾議院議長所體現的美國民主,也對他與麥卡錫在工作中建立的「尊敬的、溝通式和前瞻型的關係」表示了讚賞。傑弗里斯在聲明中說:“在很多場合,我們彼此有著嚴重分歧。然而,我們同意保持分歧,而不必有個人怨恨,以便在任何可能的時候找到共同點。”
傑弗里斯特別提到了麥卡錫推動成立的眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會,並希望這種跨黨努力將持續下去。