澳大利亞新任外長黃英賢(Penny Wong)星期四(5月26日)呼籲太平洋島國不要與中國簽署涵蓋警務安全、經濟與網絡合作的全區域協議,因為此舉不僅造成這些國家之間的不團結,還會威脅穩定和繁榮。
黃英賢在數日前剛剛擔任澳大利亞工黨新政府外長。她是在出訪斐濟時發表的一場重要演說中作上述表示的。她表示,澳大利亞新政府將傾聽太平洋島國的需求。
“一個團結的太平洋才是一個強大的太平洋,”黃英賢在向太平洋島國論壇秘書處發表的演講中表示。 “我們將利用我們關係中的所有因素在建設一個穩定和繁榮地區的過程中提升我們共同的利益,在這裡規則和主權得到尊重。”
“作為太平洋大家庭的共同成員,我們的安全與繁榮其實需要我們共同爭取,否則我們將一無所得,”黃英賢又說。
黃英賢特別強調澳大利亞工黨政府對應對氣候變化所作的承諾,而太平洋島國的領導人都把氣候變化視為對他們國家的最大威脅。黃英賢承認,澳大利亞前政府“忽略”了他們的責任。
“現在是不同的澳大利亞政府。面對這一危機,我們將與我們的太平洋大家庭肩並肩共同作出應對,”黃英賢說。她還強調澳大利亞的援助“不帶附加條件,而且不會導致難以持續的財務負擔”。
黃英賢對斐濟為期兩天的訪問正好與中國外長王毅對南太平洋多個國家的訪問在時間上形成重疊。王毅自星期四起至6月4日,將訪問包括所羅門群島、基里巴斯、薩摩亞、斐濟、湯加、瓦努阿圖、巴布亞新幾內亞和東帝汶等八國。
北京不久前與所羅門群島簽署了一份安全框架協議,引起美國和澳大利亞等國的震驚和關切。該協議不僅推動雙方警務和安全合作,還將允許中國軍艦停靠所羅門群島的港口。澳大利亞更擔心中國軍方據此在所羅門群島建立軍事基地,對澳大利亞構成直接的安全威脅。
中國外長王毅星期四在霍尼亞拉與所羅門群島外長馬內萊會談後舉行的記者會上,特別為中所安全框架協議作了辯解。
“中方同所方商籤的安全合作框架協議,是主權國家之間的合作,旨在協助所方提升警務執法能力,支持所方更好地維護社會治安,同時保護在所中國公民和機構安全,合情合理合法,一切都在陽光下運行,”王毅說。
王毅此行還攜帶了一份中國與這些太平洋島國合作的協議草案,並將於5月30日在斐濟舉行的王毅與太平洋島國外長舉行的會議上討論。
協議草案名為“共同發展願景”,提議“在傳統和非傳統安全領域加強合作”,其中包括警察培訓,以及中國向這些國家提供收集指紋以及協助這些國家採集生物特徵數據的警用鑑識實驗室。北京還承諾在網絡安全上與這些國家合作,並在發展水上經濟方面提供協助。
協議草案還建議設立自由貿易區,北京向這些國家提供防疫協助以及在應對氣候變化方面進行合作。協議的基調與中所安全架構協議很相似。
不過這一協議草案遭到密克羅尼西亞聯邦的抵制,因為該國總統告誡其他太平洋島國領導人,簽署該協議將使他們轉而進入“非常靠近北京的軌道”。
澳大利亞新任總理安東尼∙阿爾巴尼斯(Antony Albanese)表示,澳大利亞尊重主權國家自我作出決定的權利,但是中國在當地經營已久,而澳大利亞需要增加與這些國家的交往。
“我們需要對此作出回應,因為中國尋求增加其影響力的地區第二次世界大戰以來一直把澳大利亞作為首選的安全夥伴,”阿爾巴尼斯說。
王毅在霍尼亞拉舉行的記者會上強調,中所安全合作不強加於人、不針對第三方,北京也無意在當地建立軍事基地。
“太平洋島國都是主權獨立國家,不是誰家的‘後院’;都有權作出自己的選擇,而不是做別人的附庸,”王毅說。