美國最高法院週五(1月17日)做出裁決,維持下級法院對中國短片分享平台TikTok做出的不利裁決後,美國政界和學界人士認為,這是美國國家安全和法律的重大勝利,確認了行政和立法部門對TikTok危害美國國家安全的擔憂是合理的。其中有美國議員強調,最高法院的裁決不是對TikTok的禁令,而是通往更安全、更好的TikTok的路徑。
在TikTok“不賣就禁”的禁令即將生效的兩天前,最高法院的九位大法官星期五以9-0的票數,裁定這項禁令符合美國憲法。
根據美國總統拜登(Joe Biden)2024年4月簽署的法案《保護美國人免受外國對手控制的應用程式侵害法案》(Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act),如果中國互聯網企業字節跳動不在今年1月19日前出售旗下TikTok的美國業務,TikTok將在全美被封鎖。屆時已經下載TikTok的用戶雖然仍可使用這個應用,但美國企業將被禁止為TikTok的發行、維護與更新提供服務。
Tikok及部分內容創作者認為該禁令違反受憲法保護的言論自由權,但美國最高法院在星期五的裁決中表示,TikTok在美禁令並未侵犯《第一修正案》權利,維持了下級法院的裁決。
美國最高法院在裁決文書中表示,TikTok 禁令“足夠量身定制”(sufficiently tailored),應對中共對 TikTok 的控制以及收集美國人敏感數據的威脅。
“毫無疑問,對於超過1.7億美國人來說,TikTok 提供了一個獨特而廣泛的表達管道、參與方式和社區來源。但國會已認定,為了解決其對TikTok數據收集做法及其與外國對手的關係的擔憂,剝離是必要的。基於上述原因,我們得出結論,受到質疑的條款並不侵犯上訴人的《第一修正案》權利。 ”
特朗普:尊重最高法院的判決
美國候任總統特朗普(Donald Trump)星期五在社交媒體平台Truth Social 上表示尊重最高法院的決定: “最高法院的裁決是意料之中的,每個人都必須尊重它。我對TikTok 的決定將在不久的將來做出,但我必須有時間來審查相關的情況。”
同一天,特朗普表示,已與中國國家主席習近平進行了一次“非常好”的電話通話,討論了貿易平衡、芬太尼和TikTok等問題。另據報道,TikTok執行長週受資(Shou Zi Chew)將受邀參加特朗普的就職典禮,屆時將坐在國會山觀禮台的貴賓席。
美國傳媒報導,即將離任的拜登政府將把相關法律的實施以及潛在的禁令執行交給特朗普。
美國司法部長:獨裁政權不應不受限制
美國司法部長梅里克·加蘭德(Merrick Garland)星期五發表聲明說,最高法院的裁決確認,TikTok法案以符合憲法的方式保護了美國的國家安全。 “最高法院的裁決使司法部能夠阻止中國政府將 TikTok武器化,以破壞美國的國家安全。獨裁政權不應不受限制地獲取數百萬美國人的敏感數據。”他寫道。
美國國會議員:並非為了禁止TikTok,而是尋求更安全的途徑
美國國會眾議院中共問題特設委員會主席、共和黨人約翰·穆勒納爾(John Moolenaar)星期五表示,最高法院的裁定不是對TikTok的禁令,而是通往更安全、更好的TikTok的路徑。
“這是第一步 - 現在是達成這筆世紀交易的時候了,” 穆勒納爾指出,特朗普了解中國共產黨控制TikTok 所帶來的威脅,同樣重要的是,他知道如何達成交易。
目前,TikTok由總部位於北京的位元組跳動公司(ByteDance)控制和擁有,並且至今未表示剝離意願。穆勒納爾說,有許多美國買家願意支付數百億美元,以便用戶可以繼續使用TikTok,但不幸的是,控制著 TikTok 所有者位元組跳動的中國共產黨拒絕參與談判。
“它(中共)無視法律,因為它不在乎你。中共寧願關閉該應用程序,也不願出售它,以便你繼續使用它。如果字節跳動關心其用戶,該公司就會參與談判,幫助我們達成這筆世紀交易。這將保證我們國家的安全,並確保Tiktok及其所有用戶的美好未來。現在位元組跳動要做的就是出售。 ” 他說。
來自阿肯色州的美國共和黨參議員湯姆·科頓(Tom Cotton) 在社交媒體上發言稱,字節跳動及其主子中國共產黨在本週日的截止日期之前有九個月的時間出售TikTok,但共產中國拒絕出售這一事實,恰恰揭示了TikTok 的本質 -“一款共產主義間諜應用程式”。
“最高法院正確地駁回了TikTok偽裝成法律論點的謊言和宣傳。” 他寫道。
美國佛羅里達州共和黨參議員里克·斯科特(Rick Scott)也讚揚了最高法院支持TikTok禁令的決定。他說,只要中共控制的位元組跳動擁有TikTok,它就是國家安全風險,所以TikTok必須被出售或被禁止。
“中國共產黨是我們的對手,他們唯一想做的就是破壞我們的國家、監視美國人民並操縱我們的孩子。 ” 史考特寫道。
TikTok 法案的主要發起人、前美國國會眾議院中共問題特設委員會主席邁克·加拉格爾(Mike Gallagher)表示,美國國會的目標從來都不是禁止TikTok,而是讓美國人能夠安全地使用該應用,不受中國共產黨的控制。
加拉格爾寫道,“今天,最高法院一致支持了這項努力,同時堅決駁斥了TikTok 的奧威爾式立場,即保護第一修正案在某種程度上違反了第一修正案。如果字節跳動花費與試圖操縱我們的政治體系一樣多的時間來尋求剝離,那麼TikTok 這週日消失的威脅就不會存在。”
他說,現在,阻止美國人使用TikTok 的唯一障礙是習近平和中共。 “即將上任的特朗普政府有機會談判一項百年大計,迫使其向非外國對手買家出售,並為美國人保留TikTok。”
來自學界和商界的支持:美國國家安全和法律的勝利
華盛頓智庫捍衛民主基金會(FDD)去年12月26日和8月3日分別向美國最高法院和哥倫比亞特區上訴法院提交了法庭之友陳述,闡述了TikTok蒐集美國人數據和操縱內容的巨大安全隱患。 FDD星期五就最高法院的判決發表了一份給媒體的聲明。
FDD法庭之友陳述的共同作者,專門從事國際法和爭議解決的華盛頓律師、喬哈里斯律所(The Choharis Law Group)創始人彼得·喬哈里斯(Peter Choharis)在聲明中寫道:這是美國國家安全和法律的重大勝利。它確認了負責美國國家安全的兩個民選部門(行政和立法)有權保護我們的國家免受對手的威脅,並且(最高)法院不會篡奪這一責任。
不過,FDD網路與技術創新中心總監、曾任美國太平洋司令部海軍作戰部主任的退役海軍少將馬克·蒙哥馬利(Mark Montgomery)在同一份聲明中表示,中共正在利用一切手段操縱美國輿論,最高法院的裁決只是對抗中共針對美國及其盟友和夥伴的全面資訊行動的漫長過程中的一步。
他強調:“TikTok並非無害的受害者--它故意操縱演算法來扭曲美國的國家安全敘事。”
根據美國羅格斯大學(Rutgers University)網路傳染研究所(NCRI)近日發布的研究,TikTok顯著淡化了與中國相關的負面內容,例如1989年天安門廣場對民主示威者的血腥鎮壓、新疆維吾爾人受到的迫害等等。
哈德遜研究所資深研究員邁克爾·索博利克(Michael Sobolik)在X上寫道,“中共控制的TikTok 已經沒有合法選擇。由於TikTok 尚未從字節跳動撤資,@Apple 和@Google 必須在周日將其從其應用商店中移除。”
畢業於哈佛法學院的美國知名政論人士本傑明·夏皮羅(Benjamin Aaron Shapiro)指出,中共是我們的敵人,TikTok 是中國的一項行動任務: “它(TikTok)的目的是操縱西方人,讓他們聽信中共的宣傳,同時收集他們的所有數據。“
美國投資公司Lux Capital 的聯合創始人喬什·沃爾夫(Josh Wolfe)在X上評論稱,”是的!我們透過證據、邏輯、道德推理和公平論證,對抗針對我們的大量的金錢遊說,取得了這一結果。“
曾在拜登政府擔任白宮國家安全委員會中國事務主任的杜如松(Rush Doshi) 認為,最高法院一致決定支持TikTok立法, “正確地意識到這項法律與TikTok的內容無關,而且國家安全擔憂是合理的。
他建議拜登政府應該執行(TikTok禁令),而不是把這件事留給特朗普,因為他不會這麼做的。
FDD:中共在建立話語權生態體系
隨著TikTok禁令的生效日期逼近,一些自稱“TikTok難民”的用戶們轉戰中國社交電商平台小紅書。路透社曾引述一名和小紅書公司關係接近的人的話說,自星期一以來,在兩天的時間裡,已經有超過70萬新用戶加入了小紅書。
保衛民主基金會(FDD)高級研究員克雷格·辛格爾頓(Craig Singleton)星期五也在FDD的聲明中說,TikTok用戶遷移到其他中國擁有的應用程序,如Lemon8 和小紅書,這凸顯了打地鼠策略(Whack-a-Mole)的風險,以及保持警惕的必要性。
“北京不僅僅是在開發應用程式;它正在建立一個話語權生態系統,以塑造全球敘事並影響社會。”他寫道。 FDD網路與技術創新中心總監蒙哥馬利說:“如果字節跳動或中共試圖在另一個社交媒體應用程式上複製這種行為,法律也允許總統下令剝離它們。”