Your browser doesn’t support HTML5
中俄艦艇幾繞行日本一圈 日美防衛重心不變
日本防衛大臣岸信夫10月26日指出，本月中俄艦隊幾乎繞行日本一周，行動的規模與時間長度相當罕見。專家認為，軍演以俄羅斯為主導，向美日表示中俄強化合作，但美日的防衛重心不會因此改變。
回應美軍驅逐艦
日本防衛大臣岸信夫在10月26日的記者會上就中俄海軍艦隊幾乎繞日本一周的行動表示，這次“大規模、長時間的行動尚屬首次，十分罕見”。
中國和俄羅斯10艘海軍艦艇於18日通過津輕海峽後自太平洋南下，22日通過鹿兒島縣大隅半島與種子島之間的大隅海峽進入東海，幾乎繞行日本列島一周。
津輕海峽位於太平洋西北部日本本州島與北海道島之間，西通日本海，東接太平洋，是第一島鏈地帶北部的重要海峽，具有重要的交通和戰略地位，海峽中部為國際航道。多家日媒報導，中俄此次聯合巡航行動是為了回應近日日、美、英、澳等國在日本周邊增強多國演習，以及中國針對美英澳三方安全聯盟AUKUS的抗議。
當代日本研究學會理事長郭育仁教授在接受美國之音的採訪時認為，此次中俄艦隊幾乎繞行日本一周的行動，主要是報復本月稍早中俄聯合演練時美軍驅逐艦靠近俄領海的行為。
他說:“10月12至17日中俄在日本海北面靠近俄羅斯彼得大帝灣附近進行‘海上聯合2021’實戰演練，俄羅斯國防部表示當時美國海軍驅逐艦查菲號（USS Chafee (DDG-90)）在相當鄰近的區域進行敵境偵查，停留時間也相當久。當時俄羅斯以國際頻道警告查菲號，但美軍並未理會，甚至啟動直升機升空，之後俄羅斯有公佈影片。其實美日俄在日本海的演習有其默契，中俄在此區域演習會靠向北面，美日會靠向南面，這次美國驅逐艦的動作非比尋常，因此我認為此次中俄艦隊通過津輕海峽主要是因為查菲號的偵查行為。”
郭育仁指出，津輕海峽相當狹窄，水深也不利於大型艦隊通過，足以推論如此不符合軍事邏輯的動作是向美日挑釁。
華盛頓智庫哈德遜研究所研究員長尾賢(Satoru Nagao)對美國之音表示，這種大規模的聯合演習需要時間來規劃，不會是為了最近的狀況臨時起意的。
他說：“這是中俄的大型聯合海上軍演，雙方事前要進行許多時間與內容的磋商與調整，例如指派哪一種軍艦，從哪個地方進入，航行路線與配合方式等，這些過程大約需要一年，也就是去年就計劃好了，不是為了近幾個月的事情才臨時決定的。不過,以長期的外交關係變化而言，本次中俄聯合演習的確釋放了重要的外交訊息，即中俄正在深化合作關係，向美國為首的民主國家同盟等示威。”
對峙美日:中俄彼此需要
中國國防部在10月23日表示，此次聯合巡航旨在進一步發展中俄之間的“新時代全面戰略協作夥伴關係”，提升雙方聯合行動能力，共同維護國際和地區的戰略穩定。
長尾賢指出，中俄在這次演習中想傳達的信息，首先是表明中俄日益友好合作。
他說：“中國沒有什麼盟友，而美國有52個盟友。對美中對抗來說，盟友和夥伴的數量非常重要。例如第一次世界大戰，32國與4國交戰時，32國獲勝；二戰時，54國與8國交戰，54國獲勝；美蘇冷戰時，54國26國交戰，54國獲勝。由此可見，盟國數目多者獲勝。美國的52個正式盟友中，在東北亞有韓國、日本與台灣，反觀朝鮮是中國唯一的官方盟友。所以如果俄羅斯支持中國，是在為中國助威。”
長尾賢表示，另一方面，俄羅斯也有經濟與外交上的理由支持中國。他說：“自2014年吞併克里米亞以來，俄羅斯在外交上處於被孤立的狀態，而且俄羅斯一直受到美日等國的經濟制裁。俄羅斯經濟主要依賴出口自然資源支撐，中國是其最大客戶之一。再者，美俄競逐的態勢一直存在，俄羅斯對於被稱為與中國競爭的大國感到沾沾自喜，但實力並不如美國。因此俄羅斯支持中國使中國更強大，成為美國的頭號敵人，俄羅斯就相對安全了。”
當代日本研究學會理事長郭育仁也認同這個推論。他說：“對俄羅斯的國家利益來說，無論中國在第一島鍊是強壓日本或是讓美日很難防守，對俄羅斯都不是壞事，畢竟兩方的焦灼情形對俄羅斯是國家利益最大化。俄羅斯出售基洛級潛艦（Kilo）給中國，也出售6艘基洛級改良型潛艦（Improved Kilo）給越南，表示俄羅斯希望維持區域軍力均衡，因為其實俄羅斯並不樂見中國在此區域過於強勢。因此，我認為俄羅斯這次的動作主要是針對美國，由於美國最近在日本周邊、東海、日本靠太平洋側、台灣東岸到南岸的軍事行動愈來愈頻繁，俄羅斯勢必要出來平衡。”
聯合演習以俄羅斯為主
郭育仁強調，中俄軍演多半以俄羅斯的戰略意志為主。他說:“中俄的海軍聯合演習多半是通過宗谷海峽與對馬海峽，這兩個海峽對俄羅斯的重要性遠高於中國。因為如果這兩個海峽被封鎖，俄羅斯的軍艦就無法出入太平洋，以前中俄已經多次在宗谷海峽進行海上穿越聯合演習，還包括在對馬海峽出動解放軍轟-6和俄羅斯圖-95轟炸機在空中演練反封鎖與封鎖。”
郭育仁指出，本次中俄艦隊繞行日本一周並非最新或最有威脅性的行動，其實從十多年前開始，俄羅斯轟炸機圖95就數度在日本領空飛行，甚至環繞日本列島一周海岸線畫地圖，由此可見中俄聯合演習的路經通常是中國配合俄羅斯的戰略意志。
郭育仁表示，俄羅斯對於日本向來是最大安全威脅，至今仍未改變。
他說：“美日同盟一開始的防衛對象就是蘇聯，防止其由北海道登陸日本，主要的防衛重心是在北海道，因為北海道離俄羅斯的距離太近，又是大平原，只要俄羅斯大規模登陸日本就全無險可守。日本自2010年民主黨執政時新修定的《防衛計劃大綱》開始把主要的戰略佈署移到西南諸島以對付中國，但是俄羅斯隊日本的安全威脅一直沒有減少。目前為止在日本的《防衛白皮書》中正式標示為‘安全’的兩個國家是俄羅斯與朝鮮，中國仍只標示為比較深的‘戰略憂慮’，還未定義成‘威脅’。只不過是習近平上台後這幾年，中國對日本造成的潛在威脅很高，以及中國的戰略目標發展是想要穿越第一島鏈，日本在島鏈上佔有的區域很長，而且易攻難守，所以2010年後日本把自衛隊在北海道的人員部屬及裝備打散後重新佈署於西南諸島。其實俄羅斯對日本的戰略威脅一直沒有改變，只是中國的動作變多又變快而已。”
日本防衛重心仍在台海情勢
日本防衛大臣岸信夫在10月26日的記者會上就中俄海軍艦隊幾乎繞日本一周的行動強調說，“此事如實反映出我國面臨的安全保障環境日益嚴峻”，並表示自衛隊將繼續開展警戒監視。
華盛頓智庫哈德遜研究所研究員長尾賢認為，中俄利用此次的聯合演習讓美日同盟必須分散軍力，中國不滿於美國與其盟國的軍艦多次穿越台灣海峽，就藉由穿越同樣為國際航道的津輕海峽和大隅海峽予以回應，俄羅斯也正好利用這個機會火上加油加強美日中之間的對峙張力。
他說：“日本的自衛隊在近幾年逐漸將防衛重心從北方移到西南方的沖繩、九州島等地，以對應中國造成的潛在威脅，無論是人員佈署或是預算花費都大致用在西南方。如果俄羅斯提醒日本北方的威脅也在增加，日本就必須將原本用於西南方的防衛佈署和預算分散到北海道、青森等北方基地，相對使用在西南方的軍事資源會減少，美國也會因此煩惱。俄羅斯以這種方式支持中國，加深中國與美日之間的緊張感，自己就可以居安。”
長尾賢表示，日本的國防預算與中國、美國、俄羅斯相比實在太少，最近執政黨自民黨也提出以國防預算加倍為目標，對國防的重視已有顯著提升。他強調，雖然俄羅斯依然是威脅，但目前防衛重心仍然是行動頻頻的中國，而且台海局勢會讓日本防衛最為頭痛，所以重心依然會放在西南諸島。
當代日本研究學會理事長郭育仁指出，自今年3月份美日國防與外交2+2會談以及4月份的美日峰會之後，美日就啟動了雙方的共同計劃機制 (BPM)與同盟協調機制 (ACM)，討論萬一中國侵略台灣，美日介入台海局勢的角色、任務、軍事能量 (RMC)，將反映在日本首相岸田文雄本月宣布將修改的《國家安全保障戰略》，《防衛計劃大綱》、《中期防衛力整備計劃》三大國安文件，並在預計明年3月召開的美日2+2會談中啟動再度修正已經於2015年第三次修改的《美日防衛合作指針》。
郭育仁說:“美日防衛合作新的任務是台海有事，美軍因為擁有正常軍隊，不會有太大的問題，日本會有比較大的問題，在台灣有事時會突顯其問題。一般來說國軍的目標是打勝仗，但日本自衛隊有自保與依照盟約支持美軍兩個目標，這兩個目標可能互相矛盾。如果台海有事時日本選擇自保，對美軍的支持就會相對變少，而因為日本的防守面積過大，縱使如此也無法確定日本絕對安全，所以還是要靠美軍防守。反觀如果投入較多軍力支持美軍，也無法確保日本安全，所以怎麼做都有問題。我認為這是近期日本對於台海有是如此介意的原因，只要日本周邊有事，就會暴露日本身為不正常國家最大的弱點。”
郭育仁認為，雖然俄羅斯對日本的威脅並未改變，但礙於美國的軍事實力，其實不太可能對日本有實際侵略動作，因此日本將防衛重心放在西南方是理性正確的考慮。
中國國防部在10月23日表示，此次聯合巡邏行動是中俄軍方年度合作計劃內的項目，並非針對特定的第三國。
日本防衛大臣岸信夫在10月26日針對中俄此次行動強調指出，“此事如實反映出我國面臨的安全保障環境日益嚴峻”。一些分析人士認為，日本必須增加國防開支，強化軍備，藉此應對中國。