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中國國務院總理李克強週五(5月11日)在北海道出席了日中知事省長論壇、參觀了豐田汽車工廠後,下午在陪同他訪問的日本首相安倍晉三目送下,離開札幌回國。
李克強週四與日本天皇見面後,出席日中友好團體的歡迎會並演講、出席中國文化展、與日本國會議長會面、與日本朝野政黨黨魁會面後離開東京。
中日通過李克強訪日、與安倍的正式會談,本週三在東京共簽署了兩份協定和8份備忘錄,其中包括了倍受日本關注的談判了11年的海空聯絡機制,通過簽署備忘錄預定6月8日起實行。其它文件中,除了共同製作電影協定和繼續合作保護朱鹮的備忘錄外,都是經貿協定與備忘錄,包括日本期待中國恢復福島核事故後禁止食品進口的談判備忘錄。
安倍這兩天展示了久違的笑容,正倍受國內追究他為政治同盟、好友“開後門”嫌疑和朝鮮問題上日本有被甩脫危機而內外交困的安倍,曾在三國峰會上盡顯疲態。共同社客席論說委員岡田充說:“我對日中韓峰會主角安倍的最深印象就是他的疲憊表情”,不過後來安倍與李克強的連日接觸倒是展示輕鬆神態,週四起更笑容燦爛。一些日本輿論指出,經濟界歡迎日中改善關係,安倍也謀求對中國的外交加分有助於他挽回快跌破3成水平的政權支持率。
不過幾天來並不見主流傳媒、輿論對正趨改善的日中關係歡呼,包括官方電視台NHK在內,連日最大焦點依舊是北韓問題、安倍涉嫌“開後門”問題、突發的社會案件等,連親中大報《朝日新聞》到週五也沒發過評論日中改善關係的社論。
“難產”的內幕
《朝日新聞》週五披露,中日韓峰會後“難產”了超過12小時的《日中韓峰會聯合宣言》(原計劃稱特別聲明)的原因是日中圍繞歷史和綁架問題對立。報導引述多個消息來源稱,中方要在宣言中記載“正視歷史”的字句,並反對日本記載“綁架問題”,理由是“綁架問題無論如何是日朝之間的事”,而日方拒絕記載有關歷史的字句,理由是過去日本主持下的峰會聯合文件都沒有關於歷史的文字,而對綁架問題,日方稱南韓總統文在寅在板門店向北韓領導人金正恩已提起綁架問題,所以不光是日朝之間的事。
最終中日在“三國間合作”一項裡,以記載“悠久的歷史和長遠的未來”和中國同意宣言記載“中華人民共和國以及大韓民國首腦希望日本和北韓之間通過對話,儘早解決綁架問題”達成妥協。
宣言發表時只差10分鐘就進入5月10日,《朝日新聞》說:“也許是因時間原因,中國新華社10日才報導,而中國各報5月10日只報導峰會和中韓首腦會談,沒有日中首腦會談的消息”。
“李克強指數”
“李克強指數”原是2010年英國《經濟學人》雜誌冠名,源自2007年李克強出任遼寧省委書記時說,他不信遼寧省GDP成長率等,而是依據省內鐵路貨運量、銀行貸款發放額、耗電量來判斷實際經濟指標。
出任總理後,“李克強指數”在日本也成為話題,但2015年前後,不少經濟分析指“李克強指數”已因中國公路貨運崛起和中國經濟從製造業向服務業偏重導致耗電量推移,不再準確。
今年,基於李克強的權限越來越只限於經濟範圍,日本政界悄悄再提“李克強指數”,指的是李克強只有經濟範圍決定權,其它方面難以期待。
對兩國開始實行海空聯絡機制這個李克強訪日的唯一具體政治成果,曾千呼萬喚的日本並未歡呼實現了目標。不少輿論指出,該機制不僅沒指明現在每天船艦對峙、時常軍機對峙的東中國海、空範圍,而且中國海警、軍方是否執行也令人疑竇難消。
日本另一份親中大報《每日新聞》週五憂心忡忡地發表社論說:“現在尖閣諸島(中國稱釣魚島)周邊中方的挑釁仍在繼續,衝突危機未消,中國2013年在東中國海設定的防空識別區也作為一個令人憂慮的因素續存著,希望東中國海不要成為'對立的海洋'”。
不少網民也吐槽說:“只怕這個機制在衝突危機中,只有日方認真執行,反倒限制了日方行動”、“這個機制是日本自縛手腳”等。
幕後倆人影
對中國圍繞聯合宣言與日本爭執導致“難產”,日本政府內有分析相信陪同李克強訪日的中國外長王毅是主因,理由是王毅的外交手段一向是超越首腦的強硬度來確保地位萬無一失,而最終中方妥協,可能是等到習近平拍板。
NHK解說委員神子田章博說:“改善日中關係的幕後影子當然是習近平,中國推動經濟構造改革需要日本投資、增加僱傭和技術。但中國匆匆修復對日關係的幕後還有美國總統川普的影子。”他說,中美貿易、知識產權糾紛迅速惡化中美關係時,中國需要盡快與日本改善關係,希望盡可能地汲取日本多次應對與美國貿易摩擦的經驗。
安倍與李克強會談、簽署相關經濟合作備忘錄以及後來兩人再三強調自由貿易等,都存在日中受美國貿易制裁“同病相憐”的背景。安倍政權已製定2020年比2015多1.5倍、達30萬億日元(約2750億美元)的海外基礎建設訂單的經濟成長戰略,希望聯手中國開拓第三國市場。
日本經濟界認為日本國內市場已飽和,廣泛期待與中國“一帶一路”或第三國合作,但也仍警惕中國繼續優惠國企和以防止技術外流等藉口,限制外企網絡通訊等自由活動。日本商工會議所會頭三村明夫說:“'一帶一路'構想雖好,但卻有各種意圖”,指出日本應慎重擇項合作。
不過,神子田指出,儘管日本也受美國貿易制裁,但在鋼鐵問題上日本也認為中國過度生產導致價格暴跌,敦促中國減產;保護知識產權方面日本要求中國改善的看法與美國也一致,只是對美國單方面採取制裁措施是違反國際規則,日本與中國看法一致。但如果中國對美國發起報復措施、展開“貿易戰”,那麼包括日本在內,各國經濟都會受重創。他說:“所以日本一方面敦促美國遵守國際規則,一方面也對中國說逆耳忠言,要求中國改善來避免對美貿易戰。”
李克強在東京一再稱,他8日抵達東京時下著雨,但9日安倍為他舉行歡迎儀式時雨已停,他以“雨過天晴”來形容今後的中日關係。不過10日東京其實是雷電交加,如果也用天氣來預示,也許今後日中關係仍是“雨過天不晴”。