美國禁止維吾爾強迫勞動製造的產品在越南引起關注

美國禁止維吾爾強迫勞動製造的產品在越南引起關注

美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)本星期訪問了越南首都河內，會見了越南工貿部部長阮洪典，討論了兩國的雙邊關係和共同的優先事項。

根據美國貿易代表辦公室的一份新聞稿，雙方表示有興趣根據美越貿易和投資框架協議(TIFA)推進經濟合作，並同意在2023年舉行TIFA會議，討論勞工改革、環境、數字貿易、農業和知識產權。

雖然會議期間並未正式討論禁止在越南使用新疆強迫勞動生產的產品，但越南的一些行業擔心它們對美國的出口可能會受阻。美國禁止使用來自中國新疆的原材料，然而在進口中國產品時，越南企業可能在不知不覺中從新疆進口原材料，或者難以證明他們沒有這樣做。

2022年6月21日，美國開始實施一項名為《維吾爾強迫勞動預防法》的法律，該法禁止進口在新疆生產的棉花、西紅柿和矽基產品，即使部分生產也是如此。

《維吾爾強迫勞動預防法》規定進口商有責任證明進口商品並未受益於維吾爾強迫勞動。然而，6月6日，美國政府免除了包括越南在內的四個南亞國家的太陽能電池和組件的關稅，引發了人們對美國海關和邊境保護局在執行《維吾爾強迫勞動預防法》是出現漏洞的擔憂。

“拜登政府為期24個月的‘橋樑’允許來自進口柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南的太陽能電池板的具體問題是什麼？”美國外交政策委員會研究員邁克爾·索博利克(Michael Sobolik)在他的推文中說。 “這可能會使《維吾爾強迫勞動預防法》的執行變得非常複雜。”

根據美國勞工部的數據，世界上約45%的多晶矽來自新疆。 “中國還生產世界上90%以上的矽錠和矽片(由多晶矽製成)，其中一些用於生產在其他國家組裝的太陽能電池和麵板，”美國勞工部在其網站上表示。 “中國的太陽能企業還生產了75%以上的太陽能電池和組件，其中大部分出口到國外。”

據路透社報導，越南去年對美國的貿易順差為1160億美元，太陽能電池板行業面臨高風險，因為它嚴重依賴新疆的多晶矽。一些中國零部件供應商計劃投資越南，為那裡的太陽能電池板製造商供貨，這一事實進一步加劇了這種擔憂。

去年，美國貿易專家指責越南公司使用來自新疆維吾爾強迫勞工工廠採購的原材料，然後將這些材料製成的產品出售給國際品牌。

“越南並不生產所有‘越南製造’的產品，”洛杉磯貿易專家喬納森·巴斯去年告訴新聞周刊。 “它們是中國製造的。北京，有假髮票和假提單，應該獲得諾貝爾小說獎。”

越南駐華盛頓大使館沒有回應美國之音關於越南企業使用來自新疆的原材料的詢問。

根據謝菲德·哈勒姆大學的一份報告，越南嚴重依賴來自中國的原材料，尤其是在紡織行業。

“維吾爾地區生產了中國約85%的棉花，在過去幾年中，中國鼓勵維吾爾地區棉製品製造業的快速增長。中國52%的原棉、紗線和織物出口到孟加拉國、越南、菲律賓、香港、印度尼西亞和柬埔寨，”這份題為“清洗棉花”的報告稱。 “這些國家的製造商充當棉質服裝整理的中間人，從而掩蓋了棉花的來源。”

越南民主聯盟援引聯合國商品貿易數據庫的數據顯示，中國超過50%的棉花半成品出口到亞洲國家，其中越南是亞洲第二大最受歡迎的目的地。

美國海關和邊境保護局沒有回應美國之音關於使用維吾爾強迫勞動生產的原材料在越南製造的產品可能進入美國的問題。

2021年期間，美國海關與邊境保護局扣留了一系列標有越南製造的服裝，原因是懷疑其生產中使用的原材料是通過在新疆強迫勞動獲得的。